廣東省共有44家鋼鐵企業。今年2月18日,一家鑄造廠發生了煉鋼電爐爆炸事故,造成3人死亡、2人重傷、13人輕微傷的慘痛后果,教訓極為深刻,暴露出該企業安全生產主體責任不落實,沒有落實鋼鐵企業安全生產“鋼八條”等一系列問題。該起事故也反映出鋼鐵企業的安全生產基礎仍然比較薄弱,一些鋼鐵企業片面追求經濟效益忽略安全,超能力生產,專業能力不足、隱患排查走過場等,為企業的安全生產埋下“定時炸彈”。
鋼鐵企業的生產過程相對特殊,大型設備多,生產過程涉及高溫等,使得其在生產中存在較大的安全風險。今年3月初,廣東省應急管理廳下發通知,決定在全省鋼鐵企業實行派駐安全生產特派員制度,由有關地級以上市應急管理局向轄區內所有鋼鐵企業每家派駐一名安全生產特派員,駐廠駐崗監督檢查企業的安全生產工作,試行1年。通知明確了特派員的要求、職責、保障措施,提出了具體的工作要求,比如要求安全生產特派員須熟悉冶金專業知識和相應的安全生產法律法規標準,可以是在職在編人員也可以聘用鋼行業專家,有關地級以上市應急管理局要依法做好特派員的經費保障等。
“這次省里出臺這項制度,就是希望各地以此為契機,選派專業人才駐廠駐崗,充分發揮安全生產特派員的作用,讓他們當好應急管理部門的助手、被派駐企業的安全監督員,合力推動鋼鐵企業防范化解安全風險。”為了讓安全生產特派員能夠更好履職,廣東省應急管理廳還組織開展了統一的視頻培訓,廳黨委委員、副廳長鐘友國闡述了出臺此項制度的背景和意義。冶金行業的專家解讀了“鋼八條”和“七個嚴格”等鋼鐵冶金法律法規、標準規范,帶領安全生產特派員更好地掌握鋼鐵企業的安全生產業務知識和專業技能,學習和熟悉此次特派員工作的基本任務、具體內容和工作要求等。
截止目前,廣東已派出44名特派員,確保每一家鋼鐵企業都有一名特派員進駐。據了解,這些安全生產特派員進駐企業后,一方面要吃深吃透國家“鋼八條”和廣東“七個嚴格”的內容,督促企業落實安全生產主體責任,真正起到發現和解決問題、督促企業整改的作用,另一方面在認真履職的過程中不能影響被派駐企業的正常生產經營活動,也不能利用工作之便謀取不當利益。
記者手記
向鋼鐵企業選派具有相關法律素養和專業素質的安全生產特派員,近日,廣東省在精準剖析了當前本省鋼鐵企業面臨的風險隱患和存在的問題后,作出的大膽探索和有益嘗試,通過凝聚應急管理部門、安全生產特派員、企業的三方合力,讓安全生產制度和安全防范措施真正能夠落地見效。
疫情影響下的企業生產時不時停擺,于是一些鋼鐵企業便多拉快跑忽視安全,上演“要錢不要命”的走鋼絲表演,觸目驚心。人員培訓不到位、設備設施落后、現場安全管理混亂、隱患排查走過場等問題,成為隨時可能壓倒企業的“死神”。
安全生產重于泰山,越是非常時期,越要把安全生產擺在重要位置,拿出更多針對性舉措,筑牢安全防線、守住安全底線。廣東省探索實行派駐安全生產特派員制度,從4月1日起,向全省44家派駐安全生產特派員,將安全監管前移至企業,常態化檢查巡查和宣傳,開展更為精準的監管,督促企業落實安全生產主體責任,同時為企業提供一對一的貼身指導幫扶,能夠有效將風險化解在成災之前、將隱患消滅在萌芽狀態。
當然,安全生產特派員并不會代替企業履行安全生產職責,而是開展監督檢查,發揮安全“哨兵”的作用,對發現的隱患及時要求企業糾正、及時匯報應急管理部門,協助應急管理部門對被派駐企業開展安全生產行政執法,以及向企業宣傳有關法律法規等工作。