全球經(jīng)濟(jì)如何在動(dòng)蕩中謀發(fā)展？中國(guó)又如何頂住壓力，繼續(xù)前行？
2022清華五道口首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇14日在線上召開(kāi)，多位頂級(jí)專家展開(kāi)探討。
發(fā)揮中國(guó)“后發(fā)者優(yōu)勢(shì)”
北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)林毅夫指出，全世界正在經(jīng)歷巨大的變革，經(jīng)濟(jì)版圖發(fā)生巨變。一方面，最主要的國(guó)家增長(zhǎng)率在下降；另一方面新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速崛起，特別是中國(guó)。
他指出，當(dāng)前中國(guó)不斷大踏步迎頭趕上，有后發(fā)者優(yōu)勢(shì)。中國(guó)現(xiàn)在的技術(shù)滲透率類似20世紀(jì)40年代的德國(guó)、50年代的日本、80年代的韓國(guó)，這種后來(lái)居上模式的國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速在8%至9%。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，每年有8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛質(zhì)。與此同時(shí)，中國(guó)有非常龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有很高的國(guó)際經(jīng)濟(jì)占比份額，并且有較好的政治環(huán)境保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
“這些都是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)，中國(guó)應(yīng)該發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，以保持動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”他說(shuō)，中國(guó)按購(gòu)買力平價(jià)算是全球最大的經(jīng)濟(jì)體，有8%的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。如果中國(guó)能夠保持這樣的高速增長(zhǎng)，將會(huì)持續(xù)地助力全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，每年將繼續(xù)給全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)至少四分之一甚至更多。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員余永定提到，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)通過(guò)經(jīng)常項(xiàng)目順差和資本項(xiàng)目順差，積累了超3萬(wàn)億美元儲(chǔ)備，超過(guò)了外匯儲(chǔ)備充足率的要求。然而，外匯儲(chǔ)備收益率極低，在海外資產(chǎn)中外匯儲(chǔ)備的比重過(guò)高；外匯儲(chǔ)備中有相當(dāng)大一部分是“借”來(lái)的而不是“掙”來(lái)的，因而一部分外儲(chǔ)的融資成本很高。
他說(shuō)，正因如此，盡管中國(guó)有2萬(wàn)億美元的海外凈資產(chǎn)，但投資收益卻是負(fù)的。這與美國(guó)成為鮮明對(duì)比。
為此，余永定指出，中國(guó)的海外資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)需要調(diào)整。一是為了提高海外投資的凈收益，降低外匯儲(chǔ)備在中國(guó)海外資產(chǎn)中的占比；二是為了提高中國(guó)海外資產(chǎn)特別是外匯儲(chǔ)備的安全性。
應(yīng)對(duì)疫情不搞“大水漫灌”
疫情期間，中國(guó)頂住壓力，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
清華大學(xué)五道口金融學(xué)院院長(zhǎng)張曉慧指出，疫情暴發(fā)以來(lái)，中國(guó)沒(méi)有搞“大水漫灌”，而是采取貨幣政策結(jié)構(gòu)性逆周期發(fā)力，信貸資金直達(dá)中小微、科技型企業(yè)，定向精準(zhǔn)支持制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，在貨幣總量基本匹配經(jīng)濟(jì)需求的前提下，既激活了微觀主體活力，增強(qiáng)了總體創(chuàng)新能力，穩(wěn)定了產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，也穩(wěn)住了宏觀經(jīng)濟(jì)。
中銀國(guó)際證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤認(rèn)為，疫情防控期間，應(yīng)通過(guò)各部門共同配合保持物流暢通、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，這不僅要財(cái)稅金融政策支持，同時(shí)還需要公共衛(wèi)生政策以及其他行業(yè)監(jiān)管部門政策配合協(xié)調(diào)。
管濤指出，要加強(qiáng)財(cái)政貨幣政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，以及財(cái)政貨幣政策與其他政策的協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)的財(cái)稅金融支持力度，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)的目標(biāo)。同時(shí)，既要繼續(xù)做好相關(guān)工作穩(wěn)住外需，還需進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，尤其避免將來(lái)外需緊縮、內(nèi)需低迷雙碰頭。
暢通內(nèi)循環(huán)要力促消費(fèi)
受到疫情、烏克蘭危機(jī)影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外循環(huán)都出現(xiàn)了一定程度障礙。如何暢通內(nèi)循環(huán)？
中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷表示，內(nèi)需主要靠投資和消費(fèi)。在投資端，目前基建投資擔(dān)當(dāng)重任，但是只靠基建投資讓內(nèi)循環(huán)完全暢通起來(lái)還不夠，消費(fèi)引擎還沒(méi)有啟動(dòng)。外資更加受制于海外需求，隨著美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策收緊，外部整體需求也會(huì)走弱。因此，促消費(fèi)意義非常重要。
對(duì)于促消費(fèi)的方式，李迅雷認(rèn)為，財(cái)政政策應(yīng)該更加積極。當(dāng)前財(cái)政主要投入在穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)上，對(duì)于消費(fèi)領(lǐng)域的支出偏少。建議發(fā)放消費(fèi)券，相比美國(guó)發(fā)現(xiàn)金的方式這更具針對(duì)性。
京東集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光也指出，內(nèi)需中最核心的要靠消費(fèi)。政府已經(jīng)出臺(tái)了一系列促消費(fèi)舉措，包括減稅降費(fèi)、基建，發(fā)消費(fèi)券或者轉(zhuǎn)移支付給受疫情影響嚴(yán)重的困難群體，對(duì)受困人群發(fā)放補(bǔ)貼。接下來(lái)，還可以考慮為各地政府發(fā)放的消費(fèi)券提供中央財(cái)政支持。他認(rèn)為，這種方式“對(duì)短期拉動(dòng)消費(fèi)立竿見(jiàn)影”。
發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能
長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需靠長(zhǎng)期動(dòng)能發(fā)揮結(jié)構(gòu)性潛力。
清華大學(xué)蘇世民書(shū)院院長(zhǎng)薛瀾表示，創(chuàng)新是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常重要的動(dòng)力。過(guò)去四十年，中國(guó)通過(guò)改革開(kāi)放在創(chuàng)新領(lǐng)域取得了巨大進(jìn)步，在科技領(lǐng)域正挑戰(zhàn)美國(guó)的全球領(lǐng)先地位。
但他也強(qiáng)調(diào)，在全社會(huì)研發(fā)投入方面、尤其是政府基礎(chǔ)研究投入方面，中國(guó)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在最頂尖1%的科技論文占比上仍與美國(guó)、歐盟有差距。此外，一些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域會(huì)被“卡脖子”。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦認(rèn)為，要將“應(yīng)對(duì)氣候變化”轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。綠色轉(zhuǎn)型根本上還是要“換技術(shù)”，用低碳、零碳技術(shù)替代原有的高碳技術(shù)。綠色創(chuàng)新能大大降低人類社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的成本。
劉世錦指出，雖然綠色產(chǎn)品在初期價(jià)格偏高，但是隨著創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)加劇，價(jià)格會(huì)下降。同時(shí)，綠色領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)要開(kāi)放，這會(huì)讓相關(guān)貿(mào)易、投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓更加活躍，對(duì)全球發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生更積極的影響。(