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近期再貸款密集推出 用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2022-05-23  來源:蘭格鋼鐵網(wǎng)  瀏覽次數(shù):512
 
核心提示:設立科技創(chuàng)新再貸款,開展普惠養(yǎng)老專項再貸款試點,增加煤炭清潔高效利用專項再貸款額度近日,一系列再貸款密集推出,成為貨幣政
 設立科技創(chuàng)新再貸款,開展普惠養(yǎng)老專項再貸款試點,增加煤炭清潔高效利用專項再貸款額度……近日,一系列再貸款密集推出,成為貨幣政策工具的“熱詞”。專家認為,再貸款工具的擴容,體現(xiàn)出貨幣政策將強化對受疫情影響較大的行業(yè)領域結(jié)構(gòu)性支持。這意味著,在保持流動性合理充裕的基礎上,政策效果更強調(diào)定向、精準、直達。

再貸款工具密集推出

近一個月以來,人民銀行已先后推出4400億元再貸款額度,包括2000億元科技創(chuàng)新再貸款額度、400億元普惠養(yǎng)老專項再貸款試點額度、增加1000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款額度及1000億元交通物流領域再貸款。

具體來看,科技創(chuàng)新再貸款支持范圍包括“高新技術企業(yè)”、“專精特新”中小企業(yè)、國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等科技企業(yè)。采用“先貸后借”的直達機制,金融機構(gòu)按照市場化原則向符合條件的科技企業(yè)發(fā)放貸款后,人民銀行按季對貸款期限6個月及以上科技企業(yè)貸款本金的60%提供資金支持。

普惠養(yǎng)老專項再貸款同樣采取“先貸后借”的直達機制,按季發(fā)放。初期選擇浙江、江蘇、河南、河北、江西等5省份開展試點,試點額度為400億元,利率為1.75%。金融機構(gòu)按市場化原則向符合條件的普惠養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款,貸款利率與同期限檔次貸款市場報價利率(LPR)大致持平。

本次增加的1000億元專項再貸款額度,專門用于同煤炭開發(fā)使用和增強煤炭儲備能力相關的領域,按月發(fā)放。具體支持領域包括:一是煤炭安全生產(chǎn)和儲備領域。包括現(xiàn)代化煤礦建設、綠色高效技術應用、智能化礦山建設、煤礦安全改造、煤炭洗選、煤炭儲備能力建設等項目。二是煤電企業(yè)電煤保供領域。金融機構(gòu)應優(yōu)先支持煤炭安全生產(chǎn)和儲備的項目貸款。對于煤電企業(yè)電煤保供領域,金融機構(gòu)發(fā)放的煤電企業(yè)購買煤炭的流動資金貸款可按要求申請專項再貸款支持。

結(jié)構(gòu)性政策成為主要發(fā)力點

再貸款這一結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具為何在近期密集推出?所謂再貸款,是由中央銀行貸款給商業(yè)銀行,再由商業(yè)銀行貸給普通客戶的資金。由于再貸款提供的資金穩(wěn)定、成本低、期限長,不僅能夠降低相關行業(yè)企業(yè)資金成本,也能有效分散銀行承擔風險,激發(fā)銀行服務企業(yè)的積極性,對相關領域金融機構(gòu)放貸的撬動效果明顯。

浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任盤和林認為,一方面,當前金融領域貸款結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化,通過推出多種再貸款工具,可優(yōu)化金融機構(gòu)貸款結(jié)構(gòu)。另一方面,當前國內(nèi)內(nèi)需有所收縮,通過再貸款工具對重點領域進行精準扶持,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化,可促進經(jīng)濟增長。

中信證券聯(lián)席首席經(jīng)濟學家明明表示,短期看,貨幣政策的目標傾向于聚焦支持小微企業(yè)和受疫情影響的困難行業(yè)、脆弱群體。結(jié)構(gòu)性貨幣政策具有定向性特征,更適合解決經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性矛盾。

“各類再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具將帶動金融機構(gòu)貸款投放多增1萬億元,參照以往經(jīng)驗,通常在3個月至6個月內(nèi)完成投放。站在全年的角度,預計再貸款等工具將有效提高社融同比增速0.3個百分點。”明明認為。

招商證券聯(lián)席首席宏觀經(jīng)濟分析師張一平認為,結(jié)構(gòu)性工具是今年貨幣政策創(chuàng)新發(fā)力的主要方向,通過引入“激勵相容機制”,該工具可向市場定向投放基礎貨幣,并撬動銀行信貸投放。據(jù)估計,結(jié)構(gòu)性政策工具的使用將帶動貸款投放多增1萬億元,農(nóng)田水利、能源安全、高校就業(yè)等領域可能成為下一步結(jié)構(gòu)性政策工具的創(chuàng)新方向。

抓緊謀劃增量政策工具

近日召開的中央政治局會議要求,“要抓緊謀劃增量政策工具,加大相機調(diào)控力度”。人民銀行近日發(fā)布的《2022年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》也強調(diào),結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具積極做好“加法”,引導金融機構(gòu)合理投放貸款,促進金融資源向重點領域、薄弱環(huán)節(jié)和受疫情影響嚴重的企業(yè)、行業(yè)傾斜。

在受訪專家看來,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具已成為當前“穩(wěn)增長”的關鍵抓手,在現(xiàn)階段具有明確的作為空間。

“近期再貸款工具的密集推出,主要是金融機構(gòu)增效、調(diào)結(jié)構(gòu)和宏觀經(jīng)濟拉動內(nèi)需的需要,通過抓緊謀劃增量政策工具支持經(jīng)濟發(fā)展,保持增速。”盤和林認為,但也要看到,當前貨幣政策依然保持穩(wěn)健的基調(diào),沒有過度寬松,所以增量政策工具以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主。未來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化會繼續(xù)推進,將更加注重民生領域的信貸扶持。

除了發(fā)揮好貨幣政策的結(jié)構(gòu)功能,總量性貨幣政策工具也不能缺席。業(yè)內(nèi)人士表示,要走在市場曲線前面,精準調(diào)節(jié)流動性,保持銀行體系流動性合理充裕。同時,要繼續(xù)完善中央銀行調(diào)節(jié)貨幣供應流動性、資本和利率約束的長效機制,保持廣義貨幣和社會融資增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配,穩(wěn)住“貨幣錨”,既保持金融支持實體經(jīng)濟的力度,又避免“大水漫灌”,有效防范宏觀金融風險。 

 
 
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