改革開放以來，我國經濟高速增長，隨之而來的是資源消耗巨大，資源約束趨緊。當前，我國石油、天然氣對外依存度分別超70%、40%，重要礦產資源的對外依存度也在快速上升，不少地區水資源和耕地緊缺，資源供給形勢緊迫。

與此同時，我國資源利用水平與國際先進水平相比還有較大差距。在能源利用方面，我國單位GDP能耗仍然較高，為世界平均水平的1.5倍、發達國家的2至3倍。從礦產資源的消耗強度看，每萬元GDP消耗的銅、鋁、鉛、鋅也是世界平均水平的數倍。再生資源利用方面，廢鋼鐵、廢塑料、廢玻璃等大量可利用的資源作為廢棄物還沒有得到充分利用，資源化水平較低。

厲行節約，就是增加供給。黨的十八大以來，我國部署實施全面節約戰略，大幅降低能源、水、土地利用強度，大力發展循環經濟，在全社會倡導厲行節約、反對浪費，推動資源節約集約高效利用，取得積極成效。進入高質量發展階段，還要繼續聚焦資源高消耗的重點領域，深入推進節約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變。

促進資源節約和高效利用，必須理念先行。要在全社會廣泛培育節約資源意識，明確確立和牢固樹立節約資源理念。要增強全民節約意識，推行簡約適度、綠色低碳的生產生活方式，從節約每一滴水、每一度電、每一克煤做起，反對奢侈浪費和過度消費，努力形成全民崇尚節約的濃厚氛圍。

促進資源節約和高效利用，要綜合運用好市場化、法治化手段。加快建立體現資源稀缺程度、生態損害成本、環境污染代價的資源價格形成機制，不斷完善、逐步提高重點產業和重點產品的能耗、水耗、物耗標準，完善碳排放“雙控”制度、耕地保護制度，加強水源地保護和用水總量管理，以及礦產資源勘查、保護、合理開發，促進資源科學配置和節約高效利用。大力促進循環經濟發展，加強資源循環利用的創新技術研發。

促進資源節約和高效利用，需加強數字技術應用，通過數字技術提升資源使用效率，實現綠色低碳發展。當前，云計算、區塊鏈等技術的融合發展，正在改變生產、運行和傳輸模式，利用有效數據實現數字化賦能，可以提升管理效率、生產效率，促進資源高效利用。