惡相環(huán)生的背后，透露出行業(yè)的深層次矛盾和問題。自金融危機(jī)以來，我國鋼鐵行業(yè)就一直沒有“喘過氣”，今年已經(jīng)飽受“寒冬”持續(xù)之苦。然而鋼鐵行業(yè)目前的多重困境更凸顯行業(yè)轉(zhuǎn)型之難。

行業(yè)面臨的首要問題是產(chǎn)能過剩。然而，雖多次下大力氣治理產(chǎn)能過剩，卻屢屢出現(xiàn)“越治理越過剩”的怪圈。

統(tǒng)計(jì)顯示，鋼鐵產(chǎn)量庫存不斷增加，鋼鐵行業(yè)投資雖有下降，但民間投資熱情不減。一季度鋼鐵工業(yè)全國固定資產(chǎn)投資893億元，同比下降3.34%，其中民間固定資產(chǎn)投資716億元，同比增長6.65%，鋼鐵工業(yè)民間固定資產(chǎn)投資占總投資的80.18%。

“自去年以來國務(wù)院等各級政府嚴(yán)控新增產(chǎn)能，然而目前還有很多地方仍然在新開工建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目，這令人擔(dān)憂。”中鋼協(xié)副會長張長富指出，希望各級政府嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院化解產(chǎn)能過剩的精神和舉措，規(guī)范市場秩序。

同時(shí)，鋼鐵市場低價(jià)、無序競爭普通，大量違法生產(chǎn)、質(zhì)量低劣的“地條鋼”進(jìn)入市場，很多達(dá)不到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)仍然開工，帶來諸多環(huán)保問題，加重行業(yè)危機(jī)。

“我們希望環(huán)保部門嚴(yán)格執(zhí)法，加大檢查處罰力度，對違規(guī)企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓，加快淘汰落后產(chǎn)能的步伐。”張長富指出。

然而，現(xiàn)象背后有更深刻的問題根源，涉及從中央到地方政府多個(gè)方面。中鋼協(xié)表示，通過多次會議、座談等形式，呼吁政府部門嚴(yán)格執(zhí)法，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，從而發(fā)揮市場優(yōu)勝劣汰的作用。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度鋼鐵企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用同比上升22.17%，而2013年同比下降2.19%，再次出現(xiàn)大幅上升趨勢。目前鋼鐵企業(yè)融資難，已經(jīng)影響到了一些企業(yè)的資金鏈安全。

對于處于困境中的企業(yè)，中鋼協(xié)呼吁能夠?qū)嵤┯斜Ｓ袎旱男刨J政策，支持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展；同時(shí)，加大財(cái)稅政策支持力度，扶持國內(nèi)礦山發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

業(yè)內(nèi)分析師指出，我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展已經(jīng)走到了不得不轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)型期，過去粗放式的生產(chǎn)模式已經(jīng)難以在現(xiàn)今新環(huán)境下持續(xù)，鋼鐵行業(yè)困境再給企業(yè)敲響生存警鐘。

“改革鋼鐵行業(yè)現(xiàn)狀，就要改變過去行業(yè)內(nèi)企業(yè)各自為戰(zhàn)，無序競爭的歷史，必須建立較為統(tǒng)一的行業(yè)自律規(guī)則。”分析師指出，要通過兼并形成少數(shù)超大鋼鐵集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成自律、互贏的觀念，才能在鋼材需求不濟(jì)的情況下，有效降本、緩和供給矛盾、減少貿(mào)易摩擦，最大限度挽回部分經(jīng)濟(jì)損失。

中鋼協(xié)指出，目前國內(nèi)鋼材需求增長緩慢，預(yù)計(jì)今年粗鋼產(chǎn)量仍會保持3%左右的小幅增長。我國鋼鐵業(yè)高產(chǎn)量、高成本，低價(jià)格、低效益的狀況暫時(shí)難以改變；而且由于貿(mào)易糾紛風(fēng)起云涌，我國鋼鐵出口高增長態(tài)勢將很困難。當(dāng)前我國鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)的困難是體制機(jī)制問題造成的矛盾集中爆發(fā)，只有加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全行業(yè)才能渡過難關(guān)。