四季度收官季 穩(wěn)經(jīng)濟(jì)接續(xù)發(fā)力
近日，在辦結(jié)海關(guān)監(jiān)管通關(guān)手續(xù)后，青島迦南美地家居用品有限公司生產(chǎn)的6萬(wàn)條功能性毛毯順利出口日本。公司負(fù)責(zé)人表示，公司今年以來(lái)出口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健增長(zhǎng)，這已經(jīng)是日本客戶第3次追加功能性毛毯訂單了。
今年以來(lái)，面對(duì)超預(yù)期因素影響，我國(guó)加大宏觀政策實(shí)施力度，及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策。不少地方落實(shí)落細(xì)相關(guān)政策舉措，“一企一策”解決企業(yè)原材料、用工、通關(guān)、物流等問(wèn)題，幫助市場(chǎng)主體恢復(fù)元?dú)?，?shí)現(xiàn)三季度經(jīng)濟(jì)總體恢復(fù)回穩(wěn)。
四季度是攻堅(jiān)、收官季。如何抓住時(shí)間窗口和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)政策舉措發(fā)揮更大效能？
穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)四季度工作推進(jìn)會(huì)議釋放了一系列重要信號(hào)——“針對(duì)需求偏弱的突出矛盾，想方設(shè)法擴(kuò)大有效投資和促進(jìn)消費(fèi)，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體和社會(huì)資本積極性”“各部門(mén)要配套完善已定的若干重大措施、抓緊出臺(tái)細(xì)則，并做好項(xiàng)目銜接”“各地要結(jié)合實(shí)際加大政策落實(shí)和配套力度，確保項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量”“經(jīng)濟(jì)大省要發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)挑大梁作用”……
列出時(shí)間表、按下快進(jìn)鍵。有關(guān)部門(mén)也在密集部署。
以擴(kuò)大有效投資為例，水利部副部長(zhǎng)劉偉平日前在回答《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者提問(wèn)時(shí)表示，四季度將全力加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保全年完成水利建設(shè)投資超過(guò)1萬(wàn)億元。系統(tǒng)梳理前期工作進(jìn)展較快、有可能第四季度開(kāi)工的重大水利工程項(xiàng)目，全力加快要件辦理和前期審批立項(xiàng)進(jìn)程，爭(zhēng)取年底前再開(kāi)工部分重大水利項(xiàng)目。“還將系統(tǒng)謀劃好明年水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，以聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。
擴(kuò)需求穩(wěn)市場(chǎng) 地方頻出實(shí)招
在濰坊濱海區(qū)，弘潤(rùn)科技項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，5000多名施工人員正在進(jìn)行管道、機(jī)泵、電器儀表設(shè)備的安裝調(diào)試，預(yù)計(jì)年底進(jìn)入設(shè)備聯(lián)合調(diào)試階段；在濰城區(qū)，均和云谷·濰城科技谷一期9棟單體開(kāi)始建設(shè)，將構(gòu)建智能制造、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展生態(tài)；在高新區(qū)，總投資54億元的濰坊信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器轟鳴，將圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引入具有“核芯”技術(shù)的企業(yè)……
項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天趕進(jìn)度，企業(yè)開(kāi)足馬力忙生產(chǎn)，放眼全國(guó)，這樣的場(chǎng)景比比皆是。
記者注意到，近日，不少地方密集召開(kāi)省政府專題會(huì)議、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)等，強(qiáng)調(diào)四季度是持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)的窗口期、關(guān)鍵期。要“勇挑大梁”，錨定主要目標(biāo)力爭(zhēng)最好結(jié)果，全力打好四季度收官戰(zhàn)，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)、回升向好態(tài)勢(shì)。
其中，擴(kuò)大有效需求仍是重中之重。比如，江蘇提出，全力推動(dòng)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具項(xiàng)目和省重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，盡快形成實(shí)物工作量，用市場(chǎng)化的辦法擴(kuò)大消費(fèi)，有條件的地區(qū)要加快探索打造涉外消費(fèi)專區(qū)。浙江提出，確保享受金融支持政策的項(xiàng)目四季度全部開(kāi)工，加快推進(jìn)在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，同時(shí)精心謀劃明年重大項(xiàng)目。
此外，不少地方在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加力助企紓困穩(wěn)預(yù)期等方面重點(diǎn)發(fā)力。10月1日起實(shí)施的《上海市助行業(yè)強(qiáng)主體穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策措施》以及10月8日發(fā)布的《貴州省推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提振行動(dòng)方案》均對(duì)此提出詳實(shí)舉措。
釋放政策效能 促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)
“從多地穩(wěn)經(jīng)濟(jì)舉措來(lái)看，聚焦重大項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等領(lǐng)域，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)調(diào)控與精準(zhǔn)調(diào)控的特點(diǎn)，有利于擴(kuò)大有效需求釋放，推動(dòng)全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。”光大證券董事總經(jīng)理、首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。
高瑞東分析稱，目前多地將制造業(yè)升級(jí)作為四季度重點(diǎn)工作，技改投資有望成為拉動(dòng)下半年投資增長(zhǎng)的重要引擎。此外，不少地方用好政策儲(chǔ)備工具，繼續(xù)發(fā)力重大項(xiàng)目建設(shè)。以汽車、家電等大宗消費(fèi)作為主要抓手，帶動(dòng)四季度消費(fèi)回補(bǔ)。
“各地正緊抓四季度窗口期奮力沖刺，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。下一步需全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)保訂單、保履約。”廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫傳旺表示。
值得一提的是，專家認(rèn)為，不少經(jīng)濟(jì)大省著力醞釀增量政策，發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)挑大梁作用。通過(guò)在制造業(yè)投資、基建投資等領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力，不僅有助于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，還將加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
孫傳旺表示，經(jīng)濟(jì)大省對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)具有舉足輕重的作用，應(yīng)在促消費(fèi)、擴(kuò)投資等方面加快激勵(lì)舉措落地生效，提振市場(chǎng)信心，帶動(dòng)四季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
“經(jīng)濟(jì)大省具備先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能強(qiáng)勁，通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)改造，有助于強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化升級(jí)；此外，經(jīng)濟(jì)大省項(xiàng)目質(zhì)量高、償債能力強(qiáng)，且擁有更多專項(xiàng)債剩余限額，年內(nèi)具備新增專項(xiàng)債的發(fā)行空間，隨著資金向?qū)嵨锕ぷ髁窟M(jìn)一步轉(zhuǎn)化，有助于基建投資延續(xù)高景氣度。”高瑞東說(shuō)。