根據(jù)方案，交易主體為：參與初始分配并有償取得排污權(quán)指標的現(xiàn)有火電、水泥、鋼鐵企業(yè)，即2014年5月1日前投入運行或者通過環(huán)境影響評價報告審批的火電、水泥、鋼鐵建設項目企業(yè)法人單位；申請排污權(quán)指標的新（改、擴）建項目所在企業(yè)法人單位；排污權(quán)儲備管理單位。交易平臺由貴州省具有相應資質(zhì)的公共資源交易機構(gòu)承擔。

方案明確，貴州省排污權(quán)指標初始分配按照環(huán)境保護部核定的2010年火電、水泥、鋼鐵企業(yè)法人單位排放量確定，由績效排放指標和臨時排放指標構(gòu)成，每五年進行一次分配。

方案明確，試點啟動階段主要是啟動建立貴州省排污權(quán)有償使用和交易試點工作協(xié)調(diào)機制等；試點實施階段從2014年5月15日開始，將對納入試點范圍的現(xiàn)有企業(yè)法人單位進行初始排污權(quán)分配，并換發(fā)排污許可證，積極推進排污權(quán)市場交易；試點評估階段為2015年12月，對試點工作進行全面總結(jié)，進一步完善相關(guān)制度和規(guī)范。