政策性金融保障建設(shè) 打通項目資本金到位“堵點”
義烏跨境電商智能化綜合物流服務(wù)基地（簡稱“物流園”）是義烏跨境電商產(chǎn)業(yè)園倉儲配套工程，采用“部分出售+出租+統(tǒng)一運營”的開發(fā)模式。其中，項目將培育招引跨境電商龍頭企業(yè)設(shè)立總部中心倉，完善跨境電商物流供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，為跨境電商平臺提供集貨功能；同時，還將同步開發(fā)公共電商倉，采用自營與合作經(jīng)營模式，為中小跨境賣家提供大管家服務(wù)，助力企業(yè)在倉儲、分撥、監(jiān)管、配送、海外倉等環(huán)節(jié)全產(chǎn)業(yè)鏈布局，為企業(yè)提供智慧物流解決方案。
義烏跨境電商智能化綜合物流服務(wù)基地區(qū)位示意圖（受訪者供圖）
據(jù)該物流園項目經(jīng)理張慶陽介紹，該項目首期用地為義烏國際陸港物流園四海大道南側(cè)S2和S3地塊，規(guī)劃總用地面積約360.6畝，總建筑面積72.4萬平方米，估算總投資約23.5億元。規(guī)劃設(shè)置倉儲用房、倉儲辦公、司機之家、生活配套等功能，由園區(qū)統(tǒng)一運營管理，按一定的倉辦比例配套給跨境電商產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)使用。“兩個地塊去年五六月份先后完成總包單位定標(biāo)以及分標(biāo)段的施工許可證辦理等工作，目前施工進展順利，倉儲、宿舍樓等部分已局部結(jié)頂。根據(jù)規(guī)劃，S2地塊將于2024年1月10日竣工，S3地塊將于2024年1月31日竣工。”張慶陽說。
義烏跨境電商智能化綜合物流服務(wù)基地S3地塊規(guī)劃效果圖（受訪者供圖）
地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)往往會遇到資本金到位困難制約項目建設(shè)等問題。記者了解到，該物流園項目通過政策性開發(fā)性金融工具申報，得到了中國進出口銀行浙江省分行提供的1億元資金支持，目前已到位并完成支付，為該項目提供了用途靈活、期限長、成本低的資金保障。
“政策性開發(fā)性金融工具有效破解了項目建設(shè)資金需求大與資本金到位難之間的矛盾，有力撬動銀行、社會資本參與重大項目建設(shè)，為交通、能源、物流等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供堅實金融保障，為地方擴大有效投資奠定扎實基礎(chǔ)。”義烏市發(fā)展和改革局相關(guān)負責(zé)人表示，下一步將加快推進物流園項目建設(shè)，使每個節(jié)點工期落到實處，同時科學(xué)強化技術(shù)管理，提高工效、保證質(zhì)量，確保該重大項目不窩工、不返工，盡快發(fā)揮投資效益。
從浙江全省來看，政策性開發(fā)性金融工具正在有效打通項目資本金到位堵點，保障浙江各地重大項目建設(shè)穩(wěn)步推進。浙江銀保監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至目前，國家開發(fā)銀行、進出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行已完成合計7399億元政策性開發(fā)性金融工具的投放，其中向浙江地區(qū)167個重點項目投放654億元，占全國投放總額的8.8%，投放規(guī)模在全國位居前列。
深化綜試區(qū)建設(shè) 持續(xù)優(yōu)化跨境電商發(fā)展生態(tài)
高規(guī)格建設(shè)跨境電商園區(qū)，是義烏市場謀求數(shù)字變革引領(lǐng)發(fā)展的一個縮影。據(jù)義烏市市場發(fā)展委數(shù)據(jù)，2022年義烏外貿(mào)進出口創(chuàng)歷史新高，進出口總值達4788億元，同比增長22.7%；“義新歐”班列開行1569列、增長22.8%；全市實現(xiàn)電子商務(wù)交易額3907.28億元，同比增長5.17%；義烏小商品城官方跨境電商平臺Chinagoods注冊采購商突破310萬戶、在線交易額超400億元。2021年，義烏跨境電商交易額首次突破千億元大關(guān)，連續(xù)五年增長率超過15%，在當(dāng)年商務(wù)部首次對全國前五批105個跨境電商綜試區(qū)進行的考核中位居第一檔，成為全國十大優(yōu)秀綜試區(qū)。
在浙江中國小商品城集團股份有限公司總經(jīng)理王棟看來，義烏市場發(fā)展40年，形成了獨有的物流、資金流、信息流等履約端的生態(tài)圈，關(guān)鍵在于一直把握著“商品”和“消費者”兩條主線，“這幾年隨著大環(huán)境變化，市場交易呈現(xiàn)碎片化、高頻次等趨勢，這就需要義烏進一步完善跨境貿(mào)易平臺、服務(wù)全球客商。”
新一輪謀劃已漸次展開。義烏市自貿(mào)區(qū)管委會相關(guān)負責(zé)人表示，2023年，義烏將以跨境電商產(chǎn)業(yè)園、物流園建設(shè)為著力點，拓展跨境電商大通道，發(fā)揮試驗區(qū)平臺作用，力爭形成商貿(mào)新高地。同時，將以國際樞紐港建設(shè)為著力點，拓展國際物流大通道，完善義東北物流產(chǎn)業(yè)矩陣，充分銜接義烏港、國際郵件互換局等節(jié)點，發(fā)揮龍頭項目牽引作用。
業(yè)內(nèi)人士表示，義烏優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展道路，離不開金融領(lǐng)域的支持，尤其需要政策性開發(fā)性金融工具發(fā)揮更大作用。“下一步，我們將指導(dǎo)政策性銀行加強與地方溝通對接，盡早形成更多實物工作量，同時引導(dǎo)做好配套融資保障，督促銀行機構(gòu)加強對浙江各地重大項目的政策性金融支持。”浙江銀保監(jiān)局政策性銀行與外資銀行監(jiān)管處相關(guān)負責(zé)人說。