2022年行業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)

2022年對(duì)鋼鐵行業(yè)是極具挑戰(zhàn)的一年，受國(guó)際政治和安全形勢(shì)動(dòng)蕩以及新冠疫情影響，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)承壓前行，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力在持續(xù)演化，鋼鐵行業(yè)所處的外部環(huán)境極其嚴(yán)峻。何文波指出，面對(duì)下游需求減弱、鋼材價(jià)格下降、原燃料成本上升等困難，鋼鐵行業(yè)堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的總體部署，堅(jiān)持“市場(chǎng)判斷要理性、具體措施要現(xiàn)實(shí)、整體應(yīng)對(duì)要積極”的應(yīng)對(duì)方針，狠抓降本增效，嚴(yán)控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，努力保持市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)。

何文波給出這樣一組數(shù)據(jù)：一是鋼鐵產(chǎn)量同比下降，消費(fèi)強(qiáng)度有所減弱。2022年，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量10.13億噸，同比下降2.1%，連續(xù)第二年下降。鋼鐵企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)變化主動(dòng)把控生產(chǎn)節(jié)奏、調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，在實(shí)現(xiàn)供需平衡方面作出了努力，取得了一定效果。二是全球鋼鐵市場(chǎng)低迷，中國(guó)之外粗鋼產(chǎn)量降幅大于中國(guó)。2022年，全球（64個(gè)國(guó)家和地區(qū)）粗鋼產(chǎn)量為18.315億噸，同比下降4.3%，中國(guó)占全球（64個(gè)國(guó)家和地區(qū)）鋼產(chǎn)量的比重為55.3%。三是鋼材出口同比基本持平，進(jìn)口出現(xiàn)明顯下降。2022年，我國(guó)累計(jì)出口鋼材6732萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.9%；累計(jì)進(jìn)口鋼材1057萬(wàn)噸，同比下降25.9%，為1993年以來(lái)鋼材進(jìn)口的最低水平。受國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格較高拉動(dòng)，我國(guó)鋼材進(jìn)出口價(jià)格均同比上漲，其中出口均價(jià)為1434美元/噸，同比上漲17.7%；進(jìn)口均價(jià)為1617美元/噸，同比上漲23.2%。四是鋼材價(jià)格由升轉(zhuǎn)降，燃料成本明顯上升。2022年，CSPI中國(guó)鋼材價(jià)格綜合指數(shù)年度平均值為122.78點(diǎn)，同比下降13.55%，總體震蕩下行，年末出現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。

“事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。”何文波表示，2022年，鋼鐵行業(yè)面臨嚴(yán)峻的市場(chǎng)挑戰(zhàn)，全行業(yè)頂住了經(jīng)營(yíng)壓力，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得新進(jìn)展。如，我們聚焦關(guān)鍵，做好橋梁，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行；“基石計(jì)劃”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；資源整合，兼并重組，鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。

2023年供需有望保持平穩(wěn)

2023年，鋼鐵行業(yè)面臨的外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻。何文波表示，國(guó)家在繼續(xù)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，國(guó)民經(jīng)濟(jì)有望運(yùn)行在合理區(qū)間，鋼鐵生產(chǎn)和需求形勢(shì)將保持平穩(wěn)。

從國(guó)際看，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩，鋼鐵消費(fèi)增幅收窄。2023年，盡管全球供應(yīng)鏈情況將有所改善，但受高通脹、能源價(jià)格升高和貨幣緊縮政策影響，全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)放緩，國(guó)際市場(chǎng)鋼鐵需求增長(zhǎng)形勢(shì)并不樂(lè)觀。從國(guó)內(nèi)看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)字當(dāng)頭，鋼材供需有望保持平穩(wěn)。隨著穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施效果陸續(xù)顯現(xiàn)，以及新冠疫情沖擊態(tài)勢(shì)的緩和，受抑制的消費(fèi)和投資需求將得到釋放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)活力將進(jìn)一步釋放，將對(duì)鋼鐵消費(fèi)形成支撐，但房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷和制造業(yè)出口增速回落可能拖累鋼鐵消費(fèi)，預(yù)計(jì)2023年國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)供需有望總體保持相對(duì)平穩(wěn)。

何文波具體分析了2023年下游行業(yè)的用鋼需求：

一是房地產(chǎn)用鋼下滑趨勢(shì)減緩，基建用鋼仍發(fā)揮托底作用。由于房地產(chǎn)行業(yè)商品房購(gòu)買和資本再投入意愿難有明顯提升，大概率呈現(xiàn)“緩筑底、慢復(fù)蘇”態(tài)勢(shì)。而基建是逆周期調(diào)節(jié)的重要方式，因其基建項(xiàng)目體量大、施工周期長(zhǎng)，相關(guān)實(shí)物需求釋放周期長(zhǎng)，去年因疫情影響沒(méi)有完成的實(shí)物工作量都將繼續(xù)在2023年落地，基建用鋼需求將繼續(xù)保持增長(zhǎng)。

二是機(jī)械行業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，整體用鋼量將穩(wěn)中有降。從全球需求來(lái)看，2023年機(jī)械行業(yè)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將保持增長(zhǎng)，除了自身設(shè)備的更新周期外，受基建、房地產(chǎn)等投資周期影響較大。綜合來(lái)看，機(jī)械行業(yè)在大周期行業(yè)中屬于供需格局相對(duì)較好的行業(yè)。

三是汽車行業(yè)保持增長(zhǎng)，帶動(dòng)汽車用鋼需求平穩(wěn)。預(yù)計(jì)2023年我國(guó)汽車銷量有望達(dá)到2800萬(wàn)輛，支撐用鋼需求保持平穩(wěn)。

四是國(guó)內(nèi)造船行業(yè)有望平穩(wěn)，集裝箱市場(chǎng)下滑。受現(xiàn)有船舶老化、環(huán)保新規(guī)帶來(lái)減排壓力，以及受地緣政治影響導(dǎo)致的全球貿(mào)易路線重塑、周轉(zhuǎn)需求提升等因素影響，2023年我國(guó)造船行業(yè)仍將保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，造船用鋼需求也相應(yīng)增長(zhǎng)。同時(shí)國(guó)內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)、公轉(zhuǎn)鐵快速發(fā)展及中歐班列發(fā)展等將對(duì)集裝箱需求有一定支撐。預(yù)計(jì)2023年集裝箱用鋼需求總體平穩(wěn)略有增長(zhǎng)。

五是家電需求有望回升，用鋼需求保持穩(wěn)定。我國(guó)是家電出口大國(guó)，大家電出口占產(chǎn)量的比重達(dá)到40%左右，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩，受通脹高企及加息影響，海外家電需求壓力顯著增加，將嚴(yán)重影響我國(guó)家電出口。總體來(lái)看，家電用鋼需求有望平穩(wěn)。

努力開創(chuàng)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面

談到2023年行業(yè)的重點(diǎn)工作任務(wù)，何文波表示，黨的二十大科學(xué)謀劃了未來(lái)5年黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和行動(dòng)綱領(lǐng)，也為鋼鐵行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和目標(biāo)指引。具體而言要做到七點(diǎn)。

一是加強(qiáng)和完善產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，按照“穩(wěn)生產(chǎn)、保供給、控成本、防風(fēng)險(xiǎn)、提質(zhì)量、穩(wěn)效益”的要求，開展前瞻性研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出建議、采取措施，助力行業(yè)提升運(yùn)行質(zhì)量和改善經(jīng)濟(jì)效益；強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理、促進(jìn)數(shù)據(jù)立法、建立數(shù)據(jù)自信，為行業(yè)各項(xiàng)治理奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；組織行業(yè)開展多維度的對(duì)標(biāo)挖潛，加強(qiáng)國(guó)際對(duì)標(biāo)，拓展對(duì)標(biāo)范圍，提高對(duì)標(biāo)的針對(duì)性和有效性，為會(huì)員企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)提供有價(jià)值的參考。

二是積極研究和推進(jìn)兩大基礎(chǔ)舉措，持續(xù)優(yōu)化行業(yè)運(yùn)行秩序和改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境。在本輪會(huì)長(zhǎng)單位巡回辦公的基礎(chǔ)上繼續(xù)聽取會(huì)員單位意見，盡快完善具體意見和方案，積極與國(guó)家有關(guān)部委溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)提出并不斷優(yōu)化解決方案，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，引導(dǎo)優(yōu)勝劣汰、導(dǎo)向供需平衡。

三是持續(xù)推進(jìn)三大改造工程，努力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。堅(jiān)定不移推進(jìn)超低排放改造工程，按既定目標(biāo)完成改造計(jì)劃。一方面，積極籌劃和推進(jìn)極致能效改造工程，另一方面，加強(qiáng)系統(tǒng)策劃，加速低碳發(fā)展整體布局，開展支撐行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)性低碳工作。

四是落實(shí)兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，努力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，開拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。繼續(xù)落實(shí)和籌劃升級(jí)“基石計(jì)劃”，啟動(dòng)以“材料升級(jí)和材料替代”為主要工作方向的“鋼鐵應(yīng)用拓展計(jì)劃”，全面加強(qiáng)上下游領(lǐng)域跨產(chǎn)業(yè)合作。同時(shí)統(tǒng)籌好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加強(qiáng)海外資源開發(fā)項(xiàng)目跟蹤，分類指導(dǎo)持續(xù)推進(jìn)國(guó)內(nèi)鐵礦資源開發(fā)，建立集“找礦、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)”為一體的全生命周期鐵礦石戰(zhàn)略保障機(jī)制。

五是協(xié)同推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新，努力促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用。完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，加大科技創(chuàng)新研發(fā)投入強(qiáng)度，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新“補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、促提升”，集中力量攻克一批“卡脖子”鋼鐵材料和核心技術(shù)，主動(dòng)爭(zhēng)取政策支持，推動(dòng)行業(yè)氫冶金共性技術(shù)研發(fā)。落實(shí)企業(yè)研究院院長(zhǎng)“上海共識(shí)”，選擇切入領(lǐng)域，試點(diǎn)共性技術(shù)協(xié)同研發(fā)機(jī)制等。

六是開展試點(diǎn)示范、推廣共性技術(shù)，努力提升行業(yè)智能制造水平。組織開展鋼鐵行業(yè)智能制造提升行動(dòng)，通過(guò)鋼鐵企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范工作，繼續(xù)遴選一批可復(fù)制、可推廣的2023版鋼鐵行業(yè)智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景和優(yōu)秀解決方案，組織數(shù)字化、智能化共性技術(shù)研發(fā)、推廣，推動(dòng)全行業(yè)智能裝備、低碳節(jié)能、安全生產(chǎn)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等數(shù)智化關(guān)鍵共性技術(shù)升級(jí)。

七是加大正面宣傳力度，努力維護(hù)和提升行業(yè)形象。充分發(fā)揮宣傳交流工作委員會(huì)的平臺(tái)作用，繼續(xù)加大行業(yè)正面宣傳力度，繼續(xù)推進(jìn)《加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)宣傳開展行業(yè)形象提升工程行動(dòng)方案》落實(shí)，努力發(fā)揮行業(yè)宣傳的協(xié)同效應(yīng)。