金融服務實體經濟的能力和質效如何提升，“活水”如何解經營主體之“渴”？全國兩會期間，代表委員就此紛紛建言獻策。

保持適當力度貨幣信貸“閘門”合理打開

如何解經營主體之“渴”？從源頭上來看，貨幣政策要保持對實體經濟的支持力度，保持流動性合理充裕，為經營主體營造一個良好的貨幣信貸環境。

回顧2022年，人民銀行兩次降準，為實體經濟提供超1萬億元長期流動性；全年人民幣貸款增加21.31萬億元，比上年多增1.36萬億元；社會融資規模增量為32.01萬億元，比上年多增6689億元。

展望今年，中國人民銀行行長易綱近日在國新辦舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上表示，一方面，貨幣信貸的總量要適度，節奏要平穩，要鞏固實際貸款利率下降的成果；另一方面，要適度發揮結構性貨幣政策的作用，繼續對普惠小微、綠色金融、科技創新等領域保持有力的支持力度。

近兩年，我國結構性貨幣政策工具使用較多，余額達到6.4萬億元，占人民銀行資產負債表規模的15%左右。全國政協委員、民建中央財政金融委員會主任、民建貴州省委主委李瑤表示，結構性貨幣政策措施向金融體系和實體經濟定向注入流動性，發揮了精準滴灌實體經濟的獨特作用。

“但結構性貨幣政策的針對性、有效性尚需進一步提高，傳導機制有待進一步完善。建議進一步提升結構性貨幣政策工具的靈活性，逐步推動結構性貨幣政策向更加市場化轉變，以及適時擴大結構性貨幣政策工具的銀行適用范圍。”李瑤委員說。

保持對實體經濟的支持力度，要避免“大水漫灌”和“大收大放”。全國人大代表、中國人民銀行副行長劉國強在審議政府工作報告時表示，建議引導各方面從高質量發展的高度出發，支持金融、用好金融，處理好穩增長和防風險的關系，不盲目追求信貸高增長。

打通梗阻提高“滴灌”水平

現實中，金融體系有“活水”，但仍有部分經營主體感到不“解渴”，究其原因，在于仍存在信息不對稱、金融產品針對性不強等痛點堵點。讓經營主體真正“解渴”，亟須打通上述梗阻。

不少代表委員認為，金融服務供需雙方之間存在的信息不對稱，增加了民營企業、中小微企業的綜合融資成本，降低了政策支持效果。

全國政協委員、四川大學華西醫院教授甘華田注意到，農村地區數字信息基礎建設落后、信用體系不健全、金融活力低等問題依然存在。甘華田委員建議創建信用體系，通過利用互聯網，加快在農村地區建立信用體系和支付體系，依托大數據建立更精準的農村金融信息管理系統。

產品針對性不強、不能很好滿足融資需求也是經營主體感到不夠“解渴”的原因之一。

民進中央在《關于進一步發揮金融助企紓困作用的提案》中建議，引導金融機構深入掌握特定領域企業的融資需求、企業經營狀況和業務情況，研發、創新各類精準匹配的產品及擔保措施。對于科技創新、生物醫藥等企業，結合該類企業普遍輕資產運行的特點，進一步提高該領域知識產權的融資利用率，探索將應收賬款、知識產權作為資產證券化底層資產進行融資的方式，逐步降低對不動產等傳統抵押物的依賴。

全國政協委員、寧夏回族自治區政協副主席馬秀珍建議，深化綠色金融產品和服務創新。圍繞工業綠色發展各領域融資需求，引導銀行進一步擴大合格擔保品范圍，探索將碳排放權、排污權、用能權等環境權益資產納入其中。

拓寬渠道間接融資與直接融資并行

以金融“活水”“解渴”經營主體，“拓渠”同樣重要。提交審查的《關于2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》指出，持續深化資本市場改革，完善多層次資本市場體系，健全資本市場功能，提高直接融資比重。

今年2月1日，全面實行股票發行注冊制改革正式啟動。“全面注冊制下，多層次資本市場體系將更加清晰，基本覆蓋不同行業、不同類型、不同成長階段的企業，服務實體經濟的廣度深度不斷拓展。”全國人大代表、清華大學五道口金融學院副院長田軒表示。

他建議，加強金融結構的頂層設計，以增量思維變革，激發直接融資“活水”效應。以全面實行注冊制為引領，進行資本市場邏輯重構，提升直接融資比重，改變依靠以商業銀行為主體的間接融資格局，釋放資本市場的資源配置潛能。

全國人大代表、博發康安控股集團有限公司董事長陸曉琳坦言，融資期限過短會限制企業發展。她建議，加強金融供給側結構性改革，推動基金設立與發展，為民營企業發展提供長期接續的資本支持。

針對一些創新型企業，更要發揮直接融資的推動作用。全國政協委員、中信資本控股有限公司董事長兼首席執行官張懿宸表示，為鼓勵創新創業，近年來，國家各部委及各級地方政府牽頭設立了大量的政府引導基金，這些引導基金充分發揮了導向效應、杠桿效應，極大地推動了我國科技創新的發展。建議鼓勵各級政府引導基金進行循環投資，持續支持創投行業。