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解讀國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案:這些機(jī)構(gòu)調(diào)整有何深意?

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2023-03-10  來源:蘭格鋼鐵網(wǎng)  瀏覽次數(shù):465
 
核心提示:央廣網(wǎng)北京3月8日消息 3月7日,十四屆全國人大一次會議舉行第二次全體會議,審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。從公布的方案來看,這次國
 央廣網(wǎng)北京3月8日消息 3月7日,十四屆全國人大一次會議舉行第二次全體會議,審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。從公布的方案來看,這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,重點(diǎn)是加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)、金融監(jiān)管、數(shù)據(jù)管理、鄉(xiāng)村振興、知識產(chǎn)權(quán)、老齡工作等重點(diǎn)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)職責(zé)優(yōu)化和調(diào)整。這些調(diào)整釋放出哪些信號?對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將產(chǎn)生哪些影響?對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有何重要作用?

多位專家學(xué)者在接受央廣網(wǎng)記者采訪時普遍認(rèn)為,這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革突出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),有很強(qiáng)的針對性。有利于推動黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上更加科學(xué)、在職能配置上更加優(yōu)化、在體制機(jī)制上更加完善、在運(yùn)行管理上更加高效,不斷增強(qiáng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的動力和活力,把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

重組科學(xué)技術(shù)部,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)

重新組建科學(xué)技術(shù)部,是這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長肖捷7日在十四屆全國人大一次會議上作關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明時表示:“科技創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中居于核心地位。面對國際科技競爭和外部遏制打壓的嚴(yán)峻形勢,必須進(jìn)一步理順科技領(lǐng)導(dǎo)和管理體制,更好統(tǒng)籌科技力量在關(guān)鍵核心技術(shù)上攻堅(jiān)克難,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。”

中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院特聘教授陳凱華分析稱,無論是面對日益激烈的國際科技競爭環(huán)境,還是面向國家創(chuàng)新發(fā)展新格局建設(shè)的需要,都迫切需要我國加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。重組科學(xué)技術(shù)部,這次調(diào)整充分體現(xiàn)了黨中央做大做強(qiáng)國家科技事業(yè)的決心,有利于進(jìn)一步優(yōu)化不同部門在科技發(fā)展中的職能并實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化國家創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu),提升國家創(chuàng)新體系治理能力,進(jìn)一步破除制約我國國家創(chuàng)新體系效能提升的科技體制機(jī)制障礙,形成有利于我國關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的制度優(yōu)勢。

科學(xué)技術(shù)部

提出金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革六項(xiàng)舉措,增強(qiáng)防范化解風(fēng)險能力

為依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管,解決金融領(lǐng)域長期存在的突出矛盾和問題,這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革針對金融監(jiān)管領(lǐng)域提出六項(xiàng)改革舉措,包括在中國銀行保險監(jiān)督管理委員會基礎(chǔ)上組建國家金融監(jiān)督管理總局、深化地方金融監(jiān)管體制改革、中國證券監(jiān)督管理委員會由國務(wù)院直屬事業(yè)單位調(diào)整為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、統(tǒng)籌推進(jìn)中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)改革、完善國有金融資本管理體制、加強(qiáng)金融管理部門工作人員統(tǒng)一規(guī)范管理。

浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院研究員盤和林分析稱:“這些改革舉措將使金融監(jiān)管部門的職責(zé)更明確,統(tǒng)籌性、綜合性監(jiān)管能力更強(qiáng),對系統(tǒng)性、綜合性風(fēng)險的防范能力也將進(jìn)一步加強(qiáng),有利于更好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、推動實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展。”

中國人民銀行

組建國家數(shù)據(jù)局,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)

這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革還組建了國家數(shù)據(jù)局,作為國家發(fā)展和改革委員會管理的國家局,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會規(guī)劃和建設(shè)等。

“當(dāng)今社會,數(shù)字資源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員卞靖認(rèn)為,組建國家數(shù)據(jù)局,把分散在多個部門的職能進(jìn)行有機(jī)整合、歸在一起,有利于強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、用專業(yè)部門加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的管理、開發(fā)、利用,推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這對構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢意義重大。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員孫文凱認(rèn)為,組建國家數(shù)據(jù)局是這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的一個重點(diǎn)、亮點(diǎn),是適應(yīng)新時代數(shù)字經(jīng)濟(jì)需求的重要舉措,有利于加強(qiáng)數(shù)據(jù)相關(guān)制度建設(shè),打通數(shù)據(jù)鏈路,整合數(shù)據(jù)資源,進(jìn)一步解決數(shù)據(jù)“孤島”問題。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員賈晉京分析稱,這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及科技、金融監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,這些部門主管的都是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)樣態(tài)處在快速發(fā)展變化中的領(lǐng)域,尤其是高端化、智能化、綠色化、集約化等趨勢表現(xiàn)明顯。這次機(jī)構(gòu)改革有利于相關(guān)部門更好適應(yīng)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)變化趨勢,優(yōu)化治理體系結(jié)構(gòu),增強(qiáng)治理機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率,提升長效治理能力,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。

世界互聯(lián)網(wǎng)大會

優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部職責(zé),匯聚力量全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革還提出,國家鄉(xiāng)村振興局職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加掛國家鄉(xiāng)村振興局牌子,不再保留單設(shè)的國家鄉(xiāng)村振興局。

“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。”中國科學(xué)院院士錢前在接受媒體采訪時表示,此次改革將進(jìn)一步理順“三農(nóng)”工作機(jī)制、優(yōu)化職責(zé),使工作運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢,匯聚各方力量全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,對“三農(nóng)”領(lǐng)域和整個國家發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)還包括完善老齡工作體制、完善知識產(chǎn)權(quán)管理體制、國家信訪局由國務(wù)院辦公廳管理的國家局調(diào)整為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、中央國家機(jī)關(guān)各部門人員編制統(tǒng)一按照5%的比例進(jìn)行精減。

 
 
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