《實施方案》提出，“十四五”期間，工業綠色發展達到國內先進水平，能源資源利用效率大幅提升；到2025年，規模以上單位工業增加值能耗較2020年下降18%；單位工業增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度，重點行業二氧化碳排放強度明顯下降。“十五五”期間，產業結構調整取得重大進展，低碳高效產業規模持續擴大，重點行業、重點產品能源資源利用效率達到國內先進水平，工業能耗強度、二氧化碳排放強度持續下降，基本建立以高效、綠色、循環、低碳為特征的現代工業體系，確保工業領域二氧化碳排放在2030年前達峰。

《實施方案》圍繞深度調整產業結構、高效推動節能降碳、積極推行綠色制造、大力發展循環經濟、加快應用綠色技術、加速推進數字轉型等8項重點任務，并對鋼鐵、建材、有色金屬、石化化工等重點行業節能降碳進行了具體規劃部署。