近日，工信部印發(fā)通知，組織開展2023年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)。此次服務(wù)行動(dòng)以中小企業(yè)實(shí)際需求為導(dǎo)向，聚焦中小企業(yè)疫后恢復(fù)急難愁盼問題和制約中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，旨在發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)體系作用，幫助中小企業(yè)提振發(fā)展信心、恢復(fù)發(fā)展活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。
工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將強(qiáng)化政策惠企、服務(wù)助企、環(huán)境活企、創(chuàng)新強(qiáng)企，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程，力爭全國專精特新中小企業(yè)數(shù)量超過8萬家，計(jì)劃培育100個(gè)左右中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，全力推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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一季度小微企業(yè)發(fā)展信心更足
中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的源頭活水，“在優(yōu)化營商環(huán)境方面，要對各類臨時(shí)性、應(yīng)急性惠企政策及時(shí)進(jìn)行梳理評估，將有效政策予以固定化和常態(tài)化，轉(zhuǎn)化為優(yōu)化營商環(huán)境的制度化成果，以保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，增強(qiáng)透明度，使企業(yè)主體有穩(wěn)定的預(yù)期和充足的信心。”刁琳琳說。
2023年一季度，國家層面支持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)展的有關(guān)政策和金融支持將繼續(xù)發(fā)力。3月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，延續(xù)和優(yōu)化實(shí)施部分階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策。包括將符合條件的行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由75%提高至100%的政策，作為制度性安排長期實(shí)施。
今年年初，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》（下稱“《措施》”），進(jìn)一步推動(dòng)穩(wěn)增長穩(wěn)預(yù)期，著力促進(jìn)中小微企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。“整體而言，《措施》將此前系列分散的穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)政策合并，更具系統(tǒng)性。同時(shí)，更加注重綜合施策、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。每項(xiàng)政策都明確了部門主體，強(qiáng)調(diào)多部門聯(lián)合發(fā)揮效用，有利于形成長效協(xié)同機(jī)制。”中國人民大學(xué)國家中小企業(yè)研究院副院長孫文凱說。
去年以來，國家層面出臺(tái)40多項(xiàng)支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，各地出臺(tái)270多項(xiàng)相關(guān)舉措。《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》印發(fā)，提出了兩個(gè)方面15條具體措施，進(jìn)一步推動(dòng)穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期。“在一系列政策支持下，廣大中小企業(yè)迎難而上，呈現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和活力。”工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭介紹，2022年規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)的數(shù)量、營業(yè)收入、利潤總額同比分別增長10.5%、5.2%和1.1%。
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為中小微企業(yè)服務(wù)要主動(dòng)靠前
刁琳琳認(rèn)為，要在現(xiàn)有政策上做進(jìn)一步的拓展支持，在科技金融、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域探索多維政策創(chuàng)新，形成共促中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的合力。
記者近日從工信部獲悉：伴隨一系列紓困幫扶措施出臺(tái)，我國中小企業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)能力，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。2022年日均新設(shè)企業(yè)2.38萬戶，中小微企業(yè)數(shù)量已超過5200萬戶，規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)經(jīng)營收入超過80萬億元。一大批專精特新企業(yè)脫穎而出，成為中小企業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
五年來，針對民營企業(yè)“融資難”的問題，記者了解到，國家稅務(wù)總局積極深化稅銀合作，以企業(yè)納稅信用的相關(guān)信息作為金融機(jī)構(gòu)向民營企業(yè)特別是小微企業(yè)提供貸款的重要參考，共助力小微企業(yè)獲得銀行貸款2246萬筆，貸款金額達(dá)6.22萬億元。
目前，各地正在出臺(tái)系列舉措為中小微企業(yè)提供服務(wù)。
廣州鼓勵(lì)建設(shè)只租不售的標(biāo)準(zhǔn)廠房引導(dǎo)中小微企業(yè)入駐；甘肅瞄準(zhǔn)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，包括加大專精特新中小企業(yè)培育力度，支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。對認(rèn)定為省級(jí)專精特新中小企業(yè)每戶獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，認(rèn)定為國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)每戶獎(jiǎng)勵(lì)50萬元……
針對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的所得稅優(yōu)惠政策的延續(xù)，3月31日，財(cái)政部副部長朱忠明在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，當(dāng)前我國發(fā)展面臨的不確定、難以預(yù)料的因素比較多，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶仍然面臨不少困難。面對新形勢，要綜合考慮財(cái)政的承受能力和助企紓困的需要，在落實(shí)好前期出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策，突出對小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的支持，以穩(wěn)定市場預(yù)期、提振市場信心，持續(xù)激發(fā)市場主體的活力。
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以轉(zhuǎn)型升級(jí)增強(qiáng)競爭力
營造良好環(huán)境、加大支持力度，是促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展最有效的方式之一。“要繼續(xù)在基層推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化和減稅降費(fèi)，尤其是支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展方面要給予更多政策實(shí)惠”，浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林說，諸如稅收和消費(fèi)券等手段，政策工具要應(yīng)出盡出，鼓勵(lì)中小微企業(yè)發(fā)展壯大。
一組官方數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國中小企業(yè)創(chuàng)新水平不斷提升。截至2022年年底，我國國內(nèi)擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達(dá)35.5萬家，較上年增加5.7萬家，擁有有效發(fā)明專利232.4萬件，同比增長21.8%。其中高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)擁有有效發(fā)明專利151.2萬件，占國內(nèi)企業(yè)擁有總量的65.1%。
“在錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢下，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)浪潮中，中小微企業(yè)不進(jìn)則退，必須積極轉(zhuǎn)型升級(jí)尋求突破，才能謀求更好發(fā)展。”盤和林建議，要主動(dòng)學(xué)習(xí)研究大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的典型模式和典型經(jīng)驗(yàn)，探索一條適合自身的融通發(fā)展道路。中小微企業(yè)應(yīng)和大型企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、協(xié)同創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)更高效、更便利的對接，獲得龍頭企業(yè)的開放技術(shù)、市場、標(biāo)準(zhǔn)、人才等創(chuàng)新資源，成為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上穩(wěn)定一環(huán)。
孫文凱此前接受媒體采訪時(shí)建議，加大金融支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)定向開放面向中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的金融服務(wù)產(chǎn)品。探索建立多元化、多渠道的社會(huì)投入機(jī)制，加強(qiáng)資金扶持。建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系，研究出臺(tái)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)指標(biāo)體系以及更具針對性的指導(dǎo)性文件。