這意味著，經過十年努力，從分散到統一，從城市房屋到農村宅基地，從不動產到自然資源，覆蓋所有國土空間，涵蓋所有不動產物權的不動產統一登記制度全面建立。

為產權保護提供基礎，不動產統一登記實現新突破

“開展不動產統一登記，其最大的意義在于為現代國家公共財政提供基礎，為我國未來稅制改革奠定基礎。”廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，“開展不動產統一登記，首要的意義就在于落實 《物權法》，保障不動產交易安全，保護不動產權利人的合法財產權；其次，整合散亂在各職能部門之間的不動產碎片信息，摸清不動產‘家底’，為政策制定和執行提供基礎數據，提高政府治理效率和水平。”

中指研究院認為，全面實現不動產統一登記，是重大制度性突破。早期我國土地、草原、林木等每一類不動產都有相應的登記體系和證書標準，容易產生管理冗雜、不動產權利糾紛等問題。早在2007年頒布的《物權法》中，就正式提出不動產統一登記制度。

2013年3月，《國務院機構改革和職能轉變方案》提出“加強基礎性制度建設，建立不動產統一登記制度”，同年11月國務院常務會議決定將分散在多個部門的不動產登記職責整合，并提出統一登記機構、統一登記簿冊、統一登記依據和統一信息平臺的“四統一”改革任務。

2016年，國土資源部官網發布《不動產登記暫行條例實施細則》，標志著不動產統一登記制度開始全面實施落地。2018年，自然資源部宣布不動產登記信息管理基礎平臺已實現全國聯網。經過十年努力，我國全面實現了不動產統一登記，實現了新的突破。

58安居客房產研究院院長張波表示，實現不動產統一登記有利于提高資源資產利用效益和社會管理效益，并更好地保護不動產權利人合法財產權，保障不動產交易安全，維護正常的市場交易秩序。通過建立完整、清晰的不動產登記，才可形成全國不動產的全景圖，也才能更好健全產權保護制度，并配套一系列的管理動作。產權保護的前提是不動產登記，有了完備的信息之后才有可能提供相應支撐。

房地產稅征收的前提條件進一步完善，但短期征稅預期不高

值得注意的是，不動產統一登記是建立和實施不動產稅制的前提和基礎，也是落實《物權法》“物權法定、公示公信”原則的唯一途徑。李宇嘉提到，經過法定程序的登記，不動產擁有者對于不動產事實上擁有了所有權（不管是農村的宅基地，還是城市的商品住宅），也就具備了征收不動產稅的基礎。在此基礎上，根據基本不動產需求免稅的原則，扣除基本需求的免稅面積外，所有人擁有的其他不動產，將一律進入征稅范疇，并根據不動產的基本情況（坐落、年代、地價、產權形式等），評估房屋的市場價值，按章征稅。

張波也表示，房地產調控的優化依賴于房產信息的全面化，房地產稅的試點推行也要以不動產登記的信息為基礎。全國范圍的房地產數據聯動，有助于摸清全國房地產市場的實際情況。從長遠來看，一方面，更加及時、全面、準確的信息，會使得調控政策的出臺更加有效和精準；另一方面，這也是推進房產稅的必經之路。

不動產統一登記的全面實現，是否意味著房地產稅近期會實施？中指研究院市場研究總監陳文靜認為，短期征稅預期不高。征收房地產稅的前置條件就包括全國不動產統一登記和全國聯網，本次自然資源部指出我國全面實現不動產統一登記，也就意味著房地產稅征收的前提條件進一步完善。

陳文靜還提到，從當前房地產市場行情來看，一季度全國房地產市場有所修復，開發投資、新開工等供給端指標恢復仍顯疲弱。4月以來，新房市場活躍度明顯不足，根據中指數據，重點50城新房成交面積周度成交面積較3月周均下降20%左右，購房者置業情緒和預期仍不穩固，短期房地產市場仍需要政策支持，當前并不是進行房地產稅試點的合適時機。