“與其他地區國資國企改革相比,東北地區國資國企改革難度更大、困難更多。”中國企業聯合會特約高級研究員劉興國在接受記者采訪時表示,盡管前期東北地區國資國企改革已取得了一定成效,但仍有一些制約企業經營發展的痛點與堵點,也需要繼續通過改革來加以解決。在新一輪國企改革深化提升行動啟動之前,國資委專門召開東北地區國資國企改革現場推進會,或意味著東北地區將成為新一輪深化改革的先行者。
會議指出,近年來,各有關中央企業,遼寧省、吉林省、黑龍江省、內蒙古自治區國資委及地方國企在布局結構調整、體制機制變革、專項改革行動等方面取得積極成效。下一步,要以推動科技創新、發展戰略性新興產業、加快市場化經營機制改革等為著力點,不斷提高管理效率效能,打造核心競爭力,推動布局結構優化和產業轉型升級。
劉興國表示,此前的國企改革三年行動幫助東北地區國有企業實現了布局結構優化和產業升級發展,但與東部沿海地區相比,東北地區無論是產業布局結構,還是產業技術水平,都還存在較大短板,低端產業、傳統產業的占比依舊較多,戰略性新興產業、高新技術企業發展明顯不足等問題,這些都需要通過后續的改革來加快發展。
中智咨詢高級合伙人、研究院副院長陳和午對記者表示,未來,東北地區國有經濟布局結構調整的重點,還是要把準建設現代化產業體系大方向,圍繞“進退整合”做布局文章:一是突出東北三省及內蒙古自治區這四個地區各自的產業特色、錯位競爭;二是縱深推進東北地區產業一體化發展,推動產業鏈實現共建;三是推動戰略性新興產業融合集群發展。
事實上,從四地下一步的改革重點來看,布局結構優化和產業轉型升級也已成為改革的重點。
遼寧省國資委黨委副書記、主任孟華強表示,下一步,遼寧省將以超常規舉措優化調整布局結構。牽頭遼控集團、金控集團與央企共同發起設立遼寧振興發展基金,首期規模100億元,以股權投資基金帶動省內優質項目投資,更大力度布局前瞻性戰略性新興產業。
內蒙古自治區國資委黨委書記、主任許振山也表示,當前,內蒙古自治區正在圍繞八大產業集群、16條重點產業鏈,聚焦優勢行業和關鍵領域,加快調整優化國有資本布局,推動“四個一批”建設。一是整合重組一批,加強對交通運輸、礦產資源、賓館酒店、水利投資設計類等企業專業化整合的研究推動,以市場化方式推進區直企業整合重組。二是組建設立一批。圍繞自治區優勢特色產業,組建設立一批體現內蒙古優勢、具有核心競爭力的新型國企。三是做強做大一批。不斷提升鋼鐵、稀土、煤炭、電力、新能源、文旅等領域的優勢企業發展活力。四是推動上市一批。借助證券市場的資源要素配置功能,大力推動重點企業優勢資產優先上市。