對房企存量融資展期

2022年11月，中國人民銀行、原銀保監會聯合出臺《關于做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》（以下簡稱《通知》），圍繞保持房地產融資平穩有序、積極做好“保交樓”金融服務、積極配合做好受困房地產企業風險處置等方面提出16條金融舉措，明確了相關政策支持。

“綜合考慮當前房地產市場形勢，為引導金融機構繼續對房地產企業存量融資展期，加大保交樓金融支持，中國人民銀行、國家金融監督管理總局決定，延長有關政策適用期限。”中國人民銀行有關負責人說。

具體來看，此次延期主要涉及兩項內容——

一是在存量融資展期方面，《通知》規定“自本通知印發之日起，未來半年內到期的，可以允許超出原規定多展期1年”。此次延期政策提出，對于房地產企業開發貸款、信托貸款等存量融資，在保證債權安全的前提下，鼓勵金融機構與房地產企業基于商業性原則自主協商，積極通過存量貸款展期、調整還款安排等方式予以支持，促進項目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允許超出原規定多展期1年。

二是對于商業銀行按照《通知》要求，2024年12月31日前向專項借款支持項目發放的配套融資，在貸款期限內不下調風險分類；對債務新老劃斷后的承貸主體按照合格借款主體管理。對于新發放的配套融資形成不良的，相關機構和人員已盡職的，可予免責。

有效緩解房企融資壓力

業內人士表示，此次延期政策出臺，將有效緩解房企融資壓力，為其提供更為寬松的金融政策環境。

招聯首席研究員、復旦大學金融研究院兼職研究員董希淼認為，此次中國人民銀行等兩部門對16條金融政策中有具體期限的兩項政策延期，有利于改善金融機構不敢貸、不愿貸的情況，鼓勵金融機構向專項借款支持項目配套融資，這將進一步改善房地產企業融資情況，有助于穩定市場信心和預期，更好地助力宏觀經濟持續恢復。

“在房地產市場總體預期仍需穩定的情況下，央行等兩部門提出相關延期政策，對于穩信心、穩預期進而穩樓市能起到積極推動作用。”中國人民大學中國資本市場研究院聯席院長趙錫軍告訴本報記者，“兩項政策延期仍然聚焦剛性和改善性住房需求，這意味著國家對房地產業的定位沒有改變，旨在為居民提供更好的住房服務。”

今年以來，針對房企融資問題，金融管理部門從存量、增量入手，加大貸款、債券、資管等多渠道融資支持力度，如設立房企紓困專項再貸款、設立租賃住房貸款支持計劃等。2023年一季度金融機構貸款投向統計報告顯示，一季度末，人民幣房地產貸款余額53.89萬億元，同比增長1.3%；房地產開發貸款余額13.3萬億元，同比增長5.9%，增速比上年末高2.2個百分點；個人住房貸款余額38.94萬億元，同比增長0.3%。

支持剛性和改善性住房需求

近日，中國人民銀行貨幣政策委員會召開2023年第二季度例會，提出因城施策支持剛性和改善性住房需求，扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，促進房地產市場平穩健康發展，加快完善住房租賃金融政策體系，推動建立房地產業發展新模式。

業內人士認為，要更好滿足剛性、改善性住房需求，仍需加強信貸等方面政策支持，為房地產行業營造健康的發展環境。

“從需求側看，應加快調整限購、限貸等措施，實施好差別化的住房信貸政策，更好地提振居民住房消費的信心和需求。”董希淼說，目前多數商業銀行已對住房貸款政策進行了微調，如降低貸款利率、加快放款速度等，但相應調整集中在滿足首套住房消費需求方面。下一步，應在如何滿足改善性住房需求上推出更多支持政策。

“無論是需求側還是供給側，房地產市場都要堅持‘穩’字當頭。在財政、金融領域，確保現有政策落地見效的情況下，應繼續給予相關政策傾斜，保證房地產市場規范運行，推動房地產行業健康有序發展。”趙錫軍說。

中國人民銀行有關負責人表示，除此次延期的兩條政策外，其他不涉及適用期限的政策長期有效。各金融機構應按照要求切實抓好落實，因城施策支持剛性和改善性住房需求，保持房地產融資合理適度，加大保交樓金融支持，推動行業風險市場化出清，促進房地產市場平穩健康發展。