發改就業〔2023〕1019號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團有關部門和單位：

為有效促進電子產品消費，助力消費恢復和擴大，國家發展改革委會同有關部門和單位研究制定《關于促進電子產品消費的若干措施》。現印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

國家發展改革委

工業和信息化部

財政部

自然資源部

住房城鄉建設部

商務部

市場監管總局

2023年7月20日

關于促進電子產品消費的若干措施

電子產品消費是實物消費的重要品類。近年來，電子產品向數字化、智能化發展趨勢明顯，由“有”向“優”的消費升級潛力旺盛，但仍面臨換機周期延長、部分群體滲透率偏低、回收渠道不暢等問題。2022年以來，受行業周期、國際環境、產業鏈供應鏈等多因素影響，電子產品市場有所走弱，但仍表現出較強韌性。為完善高質量供給體系，優化電子產品消費環境，進一步穩定和擴大電子產品消費，現提出以下措施：

一、加快推動電子產品升級換代

1. 加快電子產品技術創新。順應新一輪科技革命和產業變革趨勢，推動供給端技術創新和產業升級，促進電子產品消費升級。鼓勵科研院所和市場主體積極應用國產人工智能（AI）技術提升電子產品智能化水平，增強人機交互便利性。依托虛擬現實、超高清視頻等新一代信息技術，提升電子產品創新能力，培育電子產品消費新增長點。

2. 打造電子產品消費新場景。鼓勵企業創新經營業態，提供主題空間打造、生活樣板間展示、家電使用場景展示等一站式、體驗式、定制化的家庭場景解決方案，推廣家庭安防、智慧廚房、智能睡眠、健康衛浴、空氣凈化等應用場景。支持企業開展電子產品個性化設計、反向定制（C2M）、柔性化生產。

3. 著力消除電子產品使用障礙。加大科研領域對方言、特定口音的語音識別技術投入，優化“聲控+語義識別”功能，擴大語音識別技術覆蓋面、便利度，降低農村居民、中老年居民使用門檻。落實好互聯網應用適老化及無障礙改造專項行動方案有關舉措，確保裝機量較大的軟件及時推出適老化版本。

二、大力支持電子產品下鄉

4. 持續推動家電下鄉。有條件的地區可對綠色智能家電下鄉、家電以舊換新等予以適當補貼，按照產品能效、水效等予以差異化政策支持。有序推進農村地區清潔取暖，提升農村用能電氣化水平和可再生能源比重。因地制宜支持環保灶具、空氣源熱泵、燃氣壁掛爐、太陽能熱水器、家用儲能設備等綠色節能家電推廣使用。

5. 完善電子產品銷售配送體系。鼓勵有條件的地方，因地制宜統籌用好縣域商業建設行動等相關資金，改造提升縣鄉家電銷售服務網絡。鼓勵整合各方資源推動集約化配送，逐步降低大件家電配送、返修成本。

6. 開展綠色智能電子產品展銷活動。在全國范圍內組織專項展銷推廣活動，在縣鄉合理布設智能家電展示體驗店、開展下鄉巡展等活動，提升產品知曉度和滲透率。鼓勵電商平臺開設綠色智能電子產品銷售專區，通過積分獎勵、信用評價等方式，引導消費者購買綠色智能產品。

三、打通電子產品回收渠道

7. 規范電子產品回收制度。落實生產者責任延伸制度。持續加強對二手電子產品收購企業的監督檢查，相關情況及時向市場公開。加大對非法拆解電子產品、非法流通二手零配件的打擊力度。

8. 推動集中回收、遠程回收。積極推行“互聯網+回收”模式，引導郵政、快遞、物流企業階段性降低個人寄送、回收二手電子產品成本。統籌現有資金渠道，加強對廢棄物循環利用體系建設重點項目的支持。

9. 合理保障電子產品回收臨時場地需求。鼓勵各地在社區、街道合理布置，階段性增加臨時回收點、臨時轉運堆場供給。

四、優化電子產品消費環境

10. 切實加強隱私保護。加快完善個人信息保護法律法規，嚴格落實手機、智能家居、可穿戴設備等電子產品消費者信息保護政策，加快數據脫敏、合規利用的政策和行業標準制定，依法打擊企業不當利用個人隱私行為。

11. 完善質量標準體系。持續推動綠色智能家電國家標準研制，完善綠色智能家電標準體系，積極開展認證。加快建立健全智能電子產品標準體系，實現不同類型、不同品牌的智能家居和可穿戴設備等電子產品互聯互通。加強缺陷電子產品召回管理。加快推動商品質量追溯體系建設。

12. 營造綠色消費氛圍。加強綠色節能理念的宣傳，提升居民對超期服役家電危害性的認識，幫助算清“節能賬”“經濟賬”“安全賬”，開展綠色電子產品相關標識試點，積極引導消費者更換老舊家電、高能耗家電。

各地要高度重視促進電子產品消費有關工作，切實加強組織領導、堅持系統謀劃、明確責任分工、抓好貫徹落實。發展改革委將會同有關部門加強統籌協調，推動政策盡快落地見效，促進電子產品消費持續恢復。