一、反饋的問題

國家移交云南長江經濟帶生態環境問題涉及粗鋼產能類5個，涉及昆明市1個。

云南省2016年4月向國務院備案全省粗鋼產能共計2733萬噸，同年6月明確提出，到2018年全省粗鋼產能控制在2500萬噸以內。2021年9月現場調查發現，根據云南省2017年鋼鐵企業產能置換升級改造路線圖，這些置換項目投產后將使全省煉鋼產能增至3570萬噸，將超過2018年控制目標1070萬噸。進一步調查發現，云南省上報鋼鐵行業基本情況不嚴不實，云南天高鎳業等8家企業共630萬噸粗鋼產能未納入國務院2016年產能備案清單；清單中備案產能多數低于國家產能核算標準，但在后續產能置換時卻參照最高核算標準，嚴重抵消去產能成果。為規避2018年1月1日新修訂實施的《鋼鐵行業產能置換實施辦法》要求，云南省2017年12月底突擊公告一大批產能置換項目，其中，振飛鋼鐵有限公司在當時還未成立情況下就被違規列入置換公告，產能置換方案弄虛作假。

二、整改目標

2021年底前，完成省下達昆明市2021年粗鋼產量考核目標；2023年底前，完成全市鋼鐵行業的轉型升級，全行業限制類鋼鐵裝備全面退出。

三、整改措施

準確復核全區粗鋼產能。2022年5月15日前，同步對轄區內鋼鐵企業及粗鋼產能進行排查、復核，排查結果正式反饋市發展和改革委；同時，有鋼鐵企業及粗鋼產能的地區需提供產能合法合規性相關證明依據（包括但不限于項目立項手續、生產許可證、產能置換方案及批復、產能出讓手續、退出產能拆除證明、省級及以上部門產能認定依據等），以及項目建設有關環保、能耗、安全、土地等手續一并梳理報送。

整改時限：2022年5月15日前

四、開展的主要工作及成效

對轄區內鋼鐵企業及粗鋼產能進行了排查，全區無鋼鐵企業及粗鋼產能。

五、現場復核情況

盤龍區組織對問題整改情況進行了現在復核，并對向相關臺賬資料進行了查閱，整改措施均得到落實。

六、自查自驗情況

2023年3月30日，我區組織了自查自驗，經查閱資料和現場核實，整改目標已達到，問題已得到解決，同意通過驗收。

七、下步工作計劃

我們將進一步強化政治意識、責任意識和擔當精神，統籌安排，強化措施，進一步做好以下工作：

一是嚴格執行禁止新增產能的規定。嚴禁以任何名義、任何方式新增鋼鐵冶煉產能和已化解過剩產能復產，加強執法監管，對鋼鐵產能違規行為保持“零容忍”高壓態勢。

二是嚴防“地條鋼”死灰復燃。按照嚴防“地條鋼”死灰復燃包保責任要求，嚴控各自包保范圍已化解“地條鋼”產能死灰復燃和新增“地條鋼”生產。

三是嚴格鋼鐵冶煉項目備案管理。嚴格落實新增鋼鐵冶煉項目必須完成產能置換的規定，對于新增鋼鐵冶煉備案的情況，及時上報市化解鋼鐵過剩產能工作領導小組辦公室審核。

四是持續定期排查全區粗鋼產能。持續做好轄區內鋼鐵企業及粗鋼產能定期排查工作，嚴格落實國家、省、市對鋼鐵產業轉型升級的相關要求。

昆明市盤龍區發展和改革局

2023年9月12日