數據顯示，2013年相比2011年，中鋼協會員企業鋼材銷售結算價格每噸下降了1026元，在鋼材價格下降和原材料價格上漲的雙重壓力下，鋼鐵企業生產經營面臨前所未有的困難。

徐樂江認為，產生上述問題的主要原因存在于4個方面。具體是，一是鋼鐵產能過剩，產量大，供需結構不協調，區域布局不合理等問題同時并存；二是產業集中度低，企業數量多，利益訴求差異，難以有效實現行業自律；三是鐵礦石供需和價格失衡，增大了鋼鐵企業生產成本和經營風險；四是節能減排、綠色發展及企業轉變粗放發展方式與企業發展理念、發展戰略等方面存在問題。“這些問題相互交叉，但鋼鐵產能過剩和主要原料價格高位是主要誘因，已經成為影響企業正常生產經營迫切需要解決的問題。”徐樂江說。

但他同時表示，鋼鐵行業雖然逐步進入寒冬，也預示著新的發展機遇，“鋼鐵行業的現狀已經形成了，現在的關鍵是今天怎么過，明天要往哪走。”

近期成立的中民投已經引起了徐樂江的注意，據悉，早在一年前，徐樂江就開始跟蹤這家新公司的動向。

徐樂江表示，中民投吸收國內四家鋼鐵企業，并將鋼鐵作為未來主要板塊之一，這對鋼鐵產業的發展是好事，也有利于推進行業的兼并重組。