美女被网站免费看九色视频-美女被异性狂揉下部羞羞视频-美女和帅哥在床上玩的不可描述-美女黄网站人色视频免费国产-91美女在线播放-91欧美精品激情在线观看

收縮

冶金信息裝備網

  • 客服1 點擊這里給我發消息
  • 客服2 點擊這里給我發消息
  • 客服3 點擊這里給我發消息
  • 客服4 點擊這里給我發消息
  • 電話:0311-88357930
當前位置1: 首頁 » 新聞資訊 » 熱點聚焦 » 正文

PPP迎來“新機制” 民營企業收獲重大政策利好

放大字體  縮小字體 發布日期:2023-11-09  來源:蘭格鋼鐵網  瀏覽次數:449
 
核心提示:近日,《關于規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》正式發布。指導意見提出政府和社會資本合作(PPP)將聚焦使用者付費
 近日,《關于規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》正式發布。指導意見提出政府和社會資本合作(PPP)將聚焦使用者付費項目,全部采取特許經營模式,合理把握重點領域,優先選擇民營企業參與。業內專家認為,新機制將有利于PPP的規范發展、陽光運行,并為民營企業發展提供重要機遇,將有效提振民營企業信心。

PPP將聚焦使用者付費項目 全部采取特許經營模式

指導意見要求,政府和社會資本合作項目應聚焦使用者付費項目,明確收費渠道和方式,項目經營收入能夠覆蓋建設投資和運營成本、具備一定投資回報,不因采用政府和社會資本合作模式額外新增地方財政未來支出責任。政府可在嚴防新增地方政府隱性債務、符合法律法規和有關政策規定要求的前提下,按照一視同仁的原則,在項目建設期對使用者付費項目給予政府投資支持;政府付費只能按規定補貼運營、不能補貼建設成本。除此之外,不得通過可行性缺口補助、承諾保底收益率、可用性付費等任何方式,使用財政資金彌補項目建設和運營成本。

指導意見明確,政府和社會資本合作應全部采取特許經營模式實施。

“自來水廠、高速公路等項目都屬于使用者付費項目。”清華大學投融資政策研究中心首席專家王守清說,從本質上而言,特許經營模式是PPP的一種具體模式,主要特點是以使用者付費為主,但并不排除政府在運營期的補貼。

清華大學投融資政策研究中心主任楊永恒表示,從穩投資角度看,PPP新機制有助于穩定市場預期,增強民間資本信心,從而擴大有效投資;從防風險角度看,PPP新機制能顯著降低PPP項目對地方財力的依賴,既有利于PPP項目形成穩定回報機制,又能顯著降低地方政府債務風險;從增效益角度看,PPP新機制回歸特許經營“初心”,聚焦使用者付費項目,通過引入民營企業的技術、管理和創新優勢,能顯著提升公共產品和服務的供給質量和水平。

“特許經營與使用者付費天然存在共生關系,使用者付費機制能夠有效防止財政資金以可行性缺口補助、可用性付費等方式進入建設項目,避免項目異化、泛化為政府出資或政府兜底項目。”重慶市發展改革委副主任米本家表示,此次推出PPP新機制,及時回應了社會各界關切,堅定了社會資本的投資信心,有利于穩妥有序推進重大項目建設,有效促進固定資產投資持續增長。

據了解,近年來,重慶市持續深化PPP規范管理,重點通過使用者付費的方式積極吸引社會資本,進而帶動基礎設施項目加快建設。

在民營企業看來,參與PPP新機制項目益處很多。

“民營企業積極參與使用者付費類PPP項目,可以通過特許經營等方式進入公共服務領域,進一步拓寬市場。此外,使用者付費項目的現金流具有更大的平滑性,能夠有效解決銀行貸款資金的還款錯配問題。”天一控股有限公司執行董事、副總裁周鵬說。

出臺特許經營項目“清單” 最大程度鼓勵民營企業參與PPP

指導意見明確提出,優先選擇民營企業參與。要堅持初衷、回歸本源,最大程度鼓勵民營企業參與政府和社會資本合作新建(含改擴建)項目。

在特許經營新建(含改擴建)項目中,指導意見要求,市場化程度較高、公共屬性較弱的項目,應由民營企業獨資或控股;關系國計民生、公共屬性較強的項目,民營企業股權占比原則上不低于35%;少數涉及國家安全、公共屬性強且具有自然壟斷屬性的項目,應積極創造條件、支持民營企業參與。

“PPP的第二個‘P’是‘Private’。優先選擇民營企業參與,符合PPP的本意和國際慣例。”王守清說,“PPP新機制根據不同項目特點,提出三類項目動態清單,給民營企業留下了較大的項目空間,有利于民營企業的發展。”

浙江省發展改革委副主任黃炯表示,浙江是民營經濟大省,民間資本充足,其參與重大項目建設積極性高。PPP新機制的實施有利于撬動更多的社會資本參與PPP項目。

圖為杭紹臺高鐵PPP項目,這是我國首條民營資本控股高鐵PPP項目

“提出支持民營企業參與的特許經營新建(含改擴建)項目清單,是PPP新機制的一大亮點。為民營企業參與項目建設提供了政策依據和保障,有利于進一步增強民營企業信心。”黃炯說。

楊永恒表示,采取項目清單的方式鼓勵民營企業參與PPP項目,是采取精準分類方法對我國基礎設施和公用事業進行精細化管理,有利于引導民營企業聚焦實業、做精主業,同時避免出現過去民營企業片面追求熱點、盲目擴大投資等現象,也有利于提高公共產品和服務的整體效率。

指導意見明確,2023年2月政府和社會資本合作項目清理核查前未完成招標采購程序的項目,以及后續新實施的政府和社會資本合作項目,均應按照本指導意見規定的新機制執行。

 
 
[ 新聞資訊搜索 ]  [ 加入收藏 ]  [ 告訴好友 ]  [ 打印本文 ]  [ 關閉窗口 ]

 
0條 [查看全部]  相關評論

推薦新聞資訊
點擊排行
?
 
關于我們 聯系方式 付款方式 電子期刊 會員服務 版權聲明 冀ICP備13016017號-1
 
主站蜘蛛池模板: 特黄特黄一级高清免费大片 | 天天干天天射天天舔 | 好男人www社区影视在线 | 亚洲免费色图 | 国产三级图片 | 日韩免费视频播播 | 五月天婷婷在线观看高清 | 免费簧片在线观看 | 亚洲国产成人久久综合一 | 国产日韩欧美视频在线 | 香港三级日本三级人妇三级四 | 天天干天天拍天天射天天添天天爱 | 日韩高清成人毛片不卡 | 毛片手机在线观看 | 波多野结衣视频在线观看 | 中文字幕欧美日韩 | 丁香在线 | 国产成人综合在线观看 | 成人毛片免费观看视频在线 | 国产精品www | 中国三级黄色 | 久久澡人人澡狠狠澡 | 欧美jizzhd精品欧美另类 | 中文字幕免费在线视频 | 日韩在线天堂 | 欧美一级特黄视频 | 韩国成人影院 | 理论片日韩 | 男女羞羞网站 | 国产中文字幕乱人伦在线观看 | 日本三级香港三级三级人 | 日韩中文字幕在线看 | 欧美xxxx做受欧美88bbw | 国产大片视频免费观看 | 免费看h片的网站 | 污污免费视频 | 中国美女挠脚心丝袜vk | 亚洲性色永久网址 | 九九99国产精品视频 | 亚洲国产日韩综合久久精品 | 天天做夜夜做久久做狠狠 |