記者從天津市發展改革委獲悉,為貫徹落實國家關于災后恢復重建工作的部署要求,搶抓增發國債重大機遇,天津市發展改革委研究制定了《關于建立災后恢復重建項目綠色審批通道的通知(試行)》,創新建立增發國債項目綠色審批通道,全力推動項目應開盡開、能開快開,形成更多有效投資。
聚焦全生命周期管理,天津建立增發國債項目實施機制,下設綜合組、要素保障組、行業審核一組等5個工作組,按照應報盡報、能報快報的原則,聚焦國家支持的八大領域25個投向,持續夯實項目儲備,確保政策一釋放、項目即跟上。
聚焦全流程精簡審批,天津建立優化審批臺賬,圍繞策劃生成、立項用地、工程建設、施工許可、竣工驗收,創新開展初步設計概算聯審批復,分階段辦理土地規劃手續、核發施工許可證,開展單體分段聯合驗收,全面推廣“容缺后補”、“承諾辦理”,確保所有審批許可事項工作時限全部壓縮至法定時限的50%以內。同時,加快做熟項目前期,確保資金一下達、項目即使用。
此外,天津著重提升全要素服務保障水平。在規劃用地保障上,實行優保快保、聯審聯辦,執行“即來即辦、即申即辦”,對庫內項目縮小用地預審范圍、簡化預審手續,支持列入國家清單的項目先行用地,推行分段辦理農用地轉用和土地征收手續,鼓勵以承諾方式落實耕地占補平衡,推動手續大幅精簡優化。在生態環境保障上,精準聚焦項目所需,在達到環保要求前提下允許項目連續施工,保障項目盡快建成投入使用。在財政資金保障上,堅持“資金跟著項目走”,加強項目配套資金籌措,簡化資金撥付流程,加快資金支付審核進度,及時、足額將資金撥付項目單位,確保項目順利實施。
據介紹,下一步,天津市發展改革委將推動構建項目謀劃儲備、組織申報、要素保障、資金安排、監督管理、問效追責全流程管理體系,發揮中央資金最大效益,為推動投資良性增長提供強力支撐。