中央金融工作會(huì)議指出，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開放，提升跨境投融資便利化，吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)期資本來華展業(yè)興業(yè)。
“我們?cè)趯?duì)前期跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)、部分前期已試點(diǎn)政策以及跨境本外幣一體化管理等政策研究成果的深入評(píng)估基礎(chǔ)上，醞釀形成了一攬子可實(shí)施、可推廣的政策舉措。”國(guó)家外匯局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹。
步子大點(diǎn)的就試點(diǎn)先行——
跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)，是國(guó)家外匯局在2022年推出的一項(xiàng)高水平開放政策，旨在推動(dòng)跨境貿(mào)易投資便利化。
國(guó)家外匯局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，試點(diǎn)以來成效良好，在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，有力促進(jìn)了試點(diǎn)區(qū)域涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
此次擴(kuò)大跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)，在試點(diǎn)范圍上，從4個(gè)區(qū)域延伸到上海市、江蘇省、廣東省（含深圳市）、北京市、浙江省（含寧波市）、海南省全域等地。
試點(diǎn)地區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)與同一境外交易對(duì)手開展特定經(jīng)常項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)時(shí)，試點(diǎn)地區(qū)審慎合規(guī)銀行在確保風(fēng)險(xiǎn)可控的情形下可為優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦理軋差凈額結(jié)算；試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)審慎合規(guī)銀行可直接為試點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦理貨物貿(mào)易特殊退匯業(yè)務(wù)，企業(yè)無須事前在外匯局登記；試點(diǎn)地區(qū)符合條件的非金融企業(yè)借用外債、赴境外上市的，可直接在銀行辦理相關(guān)登記手續(xù)……
此次擴(kuò)大的試點(diǎn)政策措施包括經(jīng)常項(xiàng)目政策措施5項(xiàng)、資本項(xiàng)目政策措施3項(xiàng)。這些政策措施有利于降低企業(yè)涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的交易成本，提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率，為企業(yè)的跨境貿(mào)易和投融資活動(dòng)提供更加便利的條件。
穩(wěn)健成熟的就全國(guó)推廣——
在全國(guó)推廣的9項(xiàng)政策中，有些是前期政策試點(diǎn)的全國(guó)推廣，有些是原先政策的進(jìn)一步延伸。
例如此次擴(kuò)大跨境融資便利化試點(diǎn)政策，就是在原先針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)出臺(tái)的跨境融資便利化試點(diǎn)政策基礎(chǔ)上，從此前試點(diǎn)的17個(gè)省（市）擴(kuò)展至全國(guó)，還將科技型中小企業(yè)納入主體范圍，并將此前17個(gè)省（市）的便利化額度提高至等值1000萬美元，其余地區(qū)的便利化額度暫定為等值500萬美元。
這項(xiàng)政策舉措對(duì)廣大科技型中小企業(yè)來說，能更好地利用境內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，拓展更多的融資渠道和金融資源，也為解決科技型企業(yè)融資痛點(diǎn)提供了一個(gè)積極的解決方案。
在支持外商在華投資的外匯便利化舉措方面，近年來，國(guó)家外匯局持續(xù)簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)手續(xù)和流程，便利外商投資企業(yè)辦理資本項(xiàng)下業(yè)務(wù)。此次，為進(jìn)一步便利外商投資企業(yè)外匯收支，將原資產(chǎn)變現(xiàn)賬戶調(diào)整為資本項(xiàng)目結(jié)算賬戶，賬戶內(nèi)資金可自主結(jié)匯使用。
這些資金主要包括外商直接投資及境內(nèi)再投資、境外直接投資的境內(nèi)股權(quán)出讓方接收股權(quán)轉(zhuǎn)讓對(duì)價(jià)資金，以及境內(nèi)企業(yè)境外上市募集的外匯資金。這將大大提升外資在華投資及再投資的便利化水平，提高外資在境內(nèi)投資的資金效能，為外資繼續(xù)深耕中國(guó)市場(chǎng)、擴(kuò)大在華投資提供有效支持。
統(tǒng)籌好金融開放和安全。“國(guó)家外匯管理局始終堅(jiān)持改革開放和風(fēng)險(xiǎn)防控一體試點(diǎn)、一體推進(jìn)，支持建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，探索‘更開放更安全’的外匯管理模式。”國(guó)家外匯局上述負(fù)責(zé)人說。
該負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家外匯局下一步將繼續(xù)通過擴(kuò)大試點(diǎn)、全國(guó)推廣等措施，加大外匯便利化政策供給，以支持科技創(chuàng)新和中小微企業(yè)為重點(diǎn)優(yōu)化外匯服務(wù)，不斷提升經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)辦理跨境貿(mào)易和投融資業(yè)務(wù)的便利化水平，有效激發(fā)市場(chǎng)活力，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。