未來產業(yè)由前沿技術驅動，當前處于孕育萌發(fā)階段或產業(yè)化初期，是具有顯著戰(zhàn)略性、引領性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產業(yè)。大力發(fā)展未來產業(yè)，是引領科技進步、帶動產業(yè)升級、培育新質生產力的戰(zhàn)略選擇。
《實施意見》提出到2025年，我國未來產業(yè)技術創(chuàng)新、產業(yè)培育、安全治理等全面發(fā)展，部分領域達到國際先進水平，產業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升。建設一批未來產業(yè)孵化器和先導區(qū)，突破百項前沿關鍵核心技術，形成百項標志性產品，初步形成符合我國實際的未來產業(yè)發(fā)展模式。到2027年，未來產業(yè)綜合實力顯著提升，部分領域實現(xiàn)全球引領。關鍵核心技術取得重大突破，一批新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式得到普遍應用，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制，成為世界未來產業(yè)重要策源地。
《實施意見》提出四項基本原則。一是前瞻部署、梯次培育。二是創(chuàng)新驅動、應用牽引。三是生態(tài)協(xié)同、系統(tǒng)推進。四是開放合作、安全有序。同時提出了六方面共16項重點任務。
一是全面布局未來產業(yè)。
加強前瞻謀劃部署。把握全球科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展趨勢，重點推進未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大方向產業(yè)發(fā)展。打造未來產業(yè)瞭望站，利用人工智能、先進計算等技術精準識別和培育高潛能未來產業(yè)。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，引導地方結合產業(yè)基礎和資源稟賦，合理規(guī)劃、精準培育和錯位發(fā)展未來產業(yè)。發(fā)揮前沿技術增量器作用，瞄準高端、智能和綠色等方向，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，為建設現(xiàn)代化產業(yè)體系提供新動力。
二是加快技術創(chuàng)新和產業(yè)化。
提升創(chuàng)新能力。面向未來產業(yè)重點方向實施國家科技重大項目和重大科技攻關工程，加快突破關鍵核心技術。發(fā)揮國家實驗室、全國重點實驗室等創(chuàng)新載體作用，加強基礎共性技術供給。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，集聚產學研用資源，體系化推進重點領域技術攻關。推動跨領域技術交叉融合創(chuàng)新，加快顛覆性技術突破，打造原創(chuàng)技術策源地。舉辦未來產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，激發(fā)各界創(chuàng)新動能。
促進成果轉化。發(fā)布前沿技術應用推廣目錄，建設未來產業(yè)成果“線上發(fā)布大廳”，打造產品交易平臺，舉辦成果對接展會，推動供需精準對接。構建科技服務和技術市場新模式，遴選科技成果評價和轉移轉化專業(yè)機構，開拓應用場景和商業(yè)模式。落實首臺（套）重大技術裝備和首批次材料激勵政策，加快新技術新產品應用推廣。
三是打造標志性產品。
突破下一代智能終端。發(fā)展適應通用智能趨勢的工業(yè)終端產品，支撐工業(yè)生產提質增效，賦能新型工業(yè)化。發(fā)展量大面廣、智能便捷、沉浸體驗的消費級終端，滿足數(shù)字生活、數(shù)字文化、公共服務等新需求。打造智能適老的醫(yī)療健康終端，提升人民群眾生命健康質量。突破高級別智能網(wǎng)聯(lián)汽車、元宇宙入口等具有爆發(fā)潛能的超級終端，構筑產業(yè)競爭新優(yōu)勢。
做優(yōu)信息服務產品。發(fā)展下一代操作系統(tǒng)，構筑安全可靠的數(shù)字底座。推廣開源技術，建設開源社區(qū)，構建開源生態(tài)體系。探索以區(qū)塊鏈為核心技術、以數(shù)據(jù)為關鍵要素，構建下一代互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用和數(shù)字化生態(tài)。面向新一代移動信息網(wǎng)絡、類腦智能等加快軟件產品研發(fā)，鼓勵新產品示范應用，激發(fā)信息服務潛能。
做強未來高端裝備。面向國家重大戰(zhàn)略需求和人民美好生活需要，加快實施重大技術裝備攻關工程，突破人形機器人、量子計算機、超高速列車、下一代大飛機、綠色智能船舶、無人船艇等高端裝備產品，以整機帶動新技術產業(yè)化落地，打造全球領先的高端裝備體系。深入實施產業(yè)基礎再造工程，補齊基礎元器件、基礎零部件、基礎材料、基礎工藝和基礎軟件等短板，夯實未來產業(yè)發(fā)展根基。
四是壯大產業(yè)主體。
培育高水平企業(yè)梯隊。引導領軍企業(yè)前瞻謀劃新賽道，通過內部創(chuàng)業(yè)、投資孵化等培育未來產業(yè)新主體。實施中央企業(yè)未來產業(yè)啟航行動計劃，加快培育未來產業(yè)新企業(yè)。建設未來產業(yè)創(chuàng)新型中小企業(yè)孵化基地，梯度培育專精特新中小企業(yè)、高新技術企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。支持新型研發(fā)機構快速發(fā)展，培育多元化的未來產業(yè)推進力量。
打造特色產業(yè)鏈。依托龍頭企業(yè)培育未來產業(yè)產業(yè)鏈，建設先進技術體系。鼓勵有條件的地區(qū)先行先試，結合國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產業(yè)示范基地等，創(chuàng)建未來產業(yè)先導區(qū)，推動產業(yè)特色化集聚發(fā)展。創(chuàng)新管理機制，建設數(shù)字化的供應鏈產業(yè)鏈，促進創(chuàng)新資源匯聚，加速數(shù)據(jù)、知識等生產要素高效流通。
構建產業(yè)生態(tài)。加強產學研用協(xié)作，打造未來產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，構建大中小企業(yè)融通發(fā)展、產業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)體系。強化全國統(tǒng)一大市場下的標準互認和要素互通，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性，構建產品配套、軟硬協(xié)同的產業(yè)生態(tài)。
五是豐富應用場景。
開拓新型工業(yè)化場景。圍繞裝備、原材料、消費品等重點領域，面向設計、生產、檢測、運維等環(huán)節(jié)打造應用試驗場，以產品規(guī)模化迭代應用促進未來產業(yè)技術成熟。深化新一代信息技術與制造業(yè)融合，加快推動產業(yè)鏈結構、流程與模式重構，開拓未來制造新應用。發(fā)揮中央企業(yè)豐富場景優(yōu)勢，加快建設多元化未來制造場景。加快工業(yè)元宇宙、生物制造等新興場景推廣，以場景創(chuàng)新帶動制造業(yè)轉型升級。
打造跨界融合場景。依托重大活動，實現(xiàn)前沿技術和產品的跨領域、綜合性試點應用，打造示范標桿。依托載人航天、深海深地等重大工程和項目場景，加速探索未來空間方向的成果創(chuàng)新應用，服務國家戰(zhàn)略需求。依托城市群和都市圈建設，打造綠色集約的產城融合場景。創(chuàng)新未來信息服務場景，加速形成普惠均等、便捷智慧的信息服務新范式。
建設標志性場景。定期遴選發(fā)布典型應用場景清單和推薦目錄，建立優(yōu)秀案例和解決方案庫。引導地方開發(fā)特色化的標桿示范場景，依托場景組織高水平供需對接活動，加速新技術新產品推廣。鼓勵企業(yè)面向應用場景開展創(chuàng)新研發(fā)，支持高校和科研院所針對原創(chuàng)性、顛覆性技術，建設早期試驗場景，引領未來技術迭代突破。
六是優(yōu)化產業(yè)支撐體系。
加強標準引領與專利護航。結合未來產業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌布局未來產業(yè)標準化發(fā)展路線，加快重點標準研制。針對重點標準適時開展宣貫和培訓，引導企業(yè)對標達標，加速未來產業(yè)標準應用推廣。促進標準、專利與技術協(xié)同發(fā)展，引導企業(yè)將自主知識產權與技術標準相融合。完善關鍵領域自主知識產權建設及儲備機制，深化國際國內知識產權組織協(xié)作，構建未來產業(yè)高質量專利遴選、評價及推廣體系。
同步構筑中試能力。按產業(yè)需求建設一批中試和應用驗證平臺，提升精密測量儀器、高端試驗設備、設計仿真軟件等供給能力，為關鍵技術驗證提供試用環(huán)境，加快新技術向現(xiàn)實生產力轉化。建設一批中試公共服務機構，提高工程開發(fā)、技術熟化、樣品試制、測試驗證等中試服務水平。
建設專業(yè)人才隊伍。大力培育未來產業(yè)領軍企業(yè)家和科學家，優(yōu)化鼓勵原創(chuàng)、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，建設一批未來技術學院，探索復合型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式。強化校企聯(lián)合培養(yǎng)，拓展海外引才渠道，加大前沿領域緊缺高層次人才的引進力度。
強化新型基礎設施。深入推進5G、算力基礎設施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、千兆光網(wǎng)等建設，前瞻布局6G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、手機直連衛(wèi)星等關鍵技術研究，構建高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全高效的新型數(shù)字基礎設施。引導重大科技基礎設施服務未來產業(yè)，深化設施、設備和數(shù)據(jù)共享，加速前沿技術轉化應用。推進新一代信息技術向交通、能源、水利等傳統(tǒng)基礎設施融合賦能，發(fā)展公路數(shù)字經濟，加快基礎設施數(shù)字化轉型。