蔣穎在工作中觀察到，國內(nèi)創(chuàng)新研發(fā)資源和人才儲(chǔ)備日益豐富，但外資流向研發(fā)部門的比例卻非常有限。于是在去年全國兩會(huì)期間，她提出盡快出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查內(nèi)容的全國標(biāo)準(zhǔn)，加快完善中西部地區(qū)的外資研發(fā)中心專項(xiàng)政策，推動(dòng)外資企業(yè)融入本地創(chuàng)新鏈。
提案得到了相關(guān)部門的高度重視。作為該提案的主要承辦單位，商務(wù)部積極開展相關(guān)調(diào)研，了解外資研發(fā)中心發(fā)展中存在的突出問題和迫切需求，報(bào)請(qǐng)國務(wù)院出臺(tái)相關(guān)意見鼓勵(lì)外資企業(yè)及其設(shè)立的研發(fā)中心承擔(dān)重大科研攻關(guān)項(xiàng)目。
“這是我們以辦理建議提案為契機(jī)，推動(dòng)解決外資企業(yè)在華投資困難、優(yōu)化營商環(huán)境的案例之一。”商務(wù)部外資司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
據(jù)介紹，商務(wù)部2023年承辦的代表委員建議提案中，有6件反映外資企業(yè)訴求，主要涉及放寬市場準(zhǔn)入、加速外資研發(fā)中心融入中國創(chuàng)新體系、加強(qiáng)外商投資權(quán)益保護(hù)、創(chuàng)造公平競爭環(huán)境等內(nèi)容。
出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資設(shè)立研發(fā)中心的若干措施》、升級(jí)建立外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度、上線運(yùn)行“外資企業(yè)問題訴求收集辦理”系統(tǒng)、加大對(duì)重點(diǎn)外資項(xiàng)目服務(wù)保障力度……商務(wù)部以建議提案辦理為契機(jī)，結(jié)合外資企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，完善外貿(mào)外資協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，著力營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。
一組數(shù)據(jù)更能直觀反映成效：截至2024年2月底，商務(wù)部負(fù)責(zé)同志主持召開17場圓桌會(huì)，31個(gè)省區(qū)市分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開142場圓桌會(huì)，累計(jì)超過2500家外資企業(yè)、外國商協(xié)會(huì)參會(huì)；截至2023年9月底，商務(wù)部借助外資企業(yè)問題訴求收集辦理系統(tǒng)，累計(jì)為外資企業(yè)解決困難問題100多個(gè)；重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障方面，滾動(dòng)更新重點(diǎn)外資項(xiàng)目，優(yōu)中選優(yōu)形成60個(gè)投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、牽引帶動(dòng)強(qiáng)的外資標(biāo)志性項(xiàng)目，加大對(duì)重點(diǎn)外資項(xiàng)目用地、用能等要素保障力度……
為外資企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，離不開與相關(guān)部委的協(xié)同合作。過去一年，商務(wù)部發(fā)揮重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班作用，會(huì)同相關(guān)部委繼續(xù)對(duì)外資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅。同時(shí)，專班聯(lián)合相關(guān)部委，以“組團(tuán)式”服務(wù)主動(dòng)對(duì)接外國商協(xié)會(huì)及重點(diǎn)外資企業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，商務(wù)部2023年共辦理代表委員建議提案729件，其中辦理建議383件、提案346件，實(shí)現(xiàn)辦件溝通率、按時(shí)辦結(jié)率、代表委員滿意率“三個(gè)100%”。
“下一步，我們將圍繞持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入、打造‘投資中國’品牌、加大對(duì)外資企業(yè)服務(wù)保障力度、推動(dòng)制度型開放四方面持續(xù)擴(kuò)大高水平開放。”商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將具體通過依托重要展會(huì)平臺(tái)等內(nèi)外聯(lián)動(dòng)組織招商引資推介活動(dòng)、及時(shí)解決企業(yè)困難訴求、支持相關(guān)自貿(mào)區(qū)港對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則等舉措，持續(xù)優(yōu)化外資營商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營主體活力。