搬遷傳聞已久
5月21日,杭州市政府公布《杭州市大氣污染防治行動計劃(2014~2017年)》,提出到2017年,杭州市空氣質(zhì)量總體改善,重污染天氣數(shù)量較大幅度減少;全市可吸入顆粒物(PM10)濃度比2012年下降10%以上;全市細顆粒物(PM2.5)濃度比2013年下降26%以上。
為了完成目標(biāo),該《計劃》部署了未來4年杭州大氣治污的“十項重點措施表”,其中,杭州鋼鐵集團公司被要求2017年前完成搬遷工作。杭州市經(jīng)信委及拱墅區(qū)政府系該項工作的責(zé)任單位。此舉也意味著傳聞已久的杭鋼搬遷,終于有了一份明確的時間表。
但杭鋼人對此是將信將疑。昨日,杭鋼股份有關(guān)人士對記者稱,“杭鋼集團的搬遷,主要是指杭鋼股份,因為集團的生產(chǎn)經(jīng)營性用地基本沒有,但搬遷工作太難了,這事都說了很多年了。”
2012年6月,時任環(huán)保部副部長張力軍一行前往杭鋼股份檢查指導(dǎo)工作。當(dāng)時張力軍指出,杭鋼股份要制定一個搬遷工作時間表,提前做好搬遷方案、環(huán)評等各項前期準備工作,同時要做好員工的思想穩(wěn)定工作。但是,由于搬遷將涉及資金、人員安置、新產(chǎn)能的選址、搬遷產(chǎn)能的審批等問題,杭鋼股份的搬遷一直沒有實質(zhì)性進展。
不過,隨著國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》的下發(fā),鋼鐵、水泥等高污產(chǎn)業(yè),成了各地整治的重點。如今,杭鋼股份的所占地——半山地區(qū),已被納入居住區(qū)。因此,杭鋼搬遷顯得較為緊迫。
市場關(guān)注搬遷補償
目前,市場關(guān)注許多上市鋼企的搬遷,背后原因主要是搬遷帶來的補償。
根據(jù)杭鋼股份與浙江省國土資源廳簽訂的《國有土地使用權(quán)租賃合同》及有關(guān)補充協(xié)議,該公司生產(chǎn)經(jīng)營用地90.24萬平方米以租賃方式使用,租賃期限為50年,自1997年9月1日起至2047年8月31日止,租金為451.2萬元/年,并授權(quán)杭州鋼鐵集團公司征收該租金。同時,另兩家子公司情況類似,生產(chǎn)經(jīng)營用地合計58.43萬平方米,租金為172.49萬元/年。
市場對于上述經(jīng)營性土地的價值抱以較高期待。去年9月初,杭鋼股份三度漲停,背后就是一則關(guān)于杭鋼搬遷的傳聞,即杭鋼股份的廠區(qū)面積達4000畝以上,將在4年內(nèi)啟動搬遷計劃,土地重估價值最高可達400億。
當(dāng)時杭鋼股份的澄清公告未對土地估值做出正面回應(yīng),僅表示,公司認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策,落實省政府相關(guān)部署,積極做好城市鋼廠遷建前期準備工作,近期省政府也成立了杭鋼遷建工作協(xié)調(diào)小組,但是鑒于城市鋼廠遷建項目方案需經(jīng)國家有關(guān)部門核準才能實施,因此杭鋼遷建工作目前尚未有明確的時間表。
資料顯示,去年下半年,多家機構(gòu)曾潛伏杭鋼股份,其中,王亞偉旗下的“昀灃證券投資集合資金信托計劃”,以480萬股的持股量,位居公司第二大股東,但如今已退出。今年一季度,又有6家機構(gòu)退出杭鋼股份前十大股東之列。
據(jù)悉,鋼企的土地一般不會用對外出售的方式來換取資金,即使出售,也是賣給集團公司,然后再用來進行商業(yè)開發(fā)。
以重慶鋼鐵搬遷為例,2012年,該公司需將核心產(chǎn)區(qū)遷往長壽開發(fā)區(qū),但由于當(dāng)時搬遷過程中新建廠區(qū)投資額度巨大,重鋼集團承擔(dān)了新廠區(qū)的主要投資任務(wù)。建成之后,重慶鋼鐵以169.37億元向重鋼集團收購新廠區(qū)相關(guān)資產(chǎn),而老廠區(qū)由于環(huán)保搬遷造成的固定資產(chǎn)減損額為23億元。當(dāng)年,重慶鋼鐵收到環(huán)保搬遷財政補貼20億元。
杭鋼股份上述人士表示,啟動搬遷工作,至少得有一份具體方案,但截至目前,還沒看到搬遷方案。