根據財政部要求,本次發行的2024年第一批上海市政府一般債券納入一般公共預算管理,本批債券募集資金用于上海市市級項目。
經聯合資信評估股份有限公司綜合評定,2024 年上海市政府一般債券(一期)、2024 年上海市政府一般債券(二期)、2024 年上海市政府一般債券(三期)信用級別均為AAA 級。在上述一般債券存續期內,上海市財政局將委托聯合資信評估股份有限公司每年開展一次跟蹤評級。
債務規模適中 風險總體可控
據上海市財政局披露,截至2023年底,該市債務率為68%,低于國際控制標準100%—120%的下限,也低于全國平均水平。
截至2023年底,上海市政府負有償還責任的債務余額8832.3億元其中,一般債務余額3675.5億元,專項債務余額5156.8億元。
從資金來源來看,截至 2023 年底,地方政府債券余額8831.1億元,占 99.99%;非政府債券形式存量政府債務余額1.2 億元,占0.01%。
從資金投向來看,主要用于市政建設、土地收儲、保障性住房、交通運輸設施建設等基礎性、公益性項目支出,較好地保障了地方經濟社會發展的需要,推動了民生改善和社會事業發展,并且形成了大量優質資產。
從未來償債情況看,本市政府債務2024年到期1095.3億元,占12.4%;2025年到期1084.7億元,占 12.3%;2026 年到期1028.2億元,占11.6%;2027年及以后年度到期5624.1億元,占63.7%。
2024年一般公共預算收入和支出預計雙雙增長5%
據上海市財政局披露的收支數據,預計2024年,全市一般公共預算收入8728億元,比2023年執行數增長5%。加上中央財政稅收返還和補助、地方政府一般債務收入等1762.7億元,收入總量為10490.7億元。全市一般公共預算支出預計9885億元,增長 2.6%。加上上解中央財政支出、地方政府一般債務還本支出等605.7億元,支出總量為10490.7億元。
預計2024 年,全市政府性基金預算收入3022.6億元,下降12.8%。加上動用上年結轉收入、地方政府專項債務收入等1054.8億元,收入總量為4077.4億元。全市政府性基金預算支出預計3197.7億元,增長6.7%。加上地方政府專項債務還本支出等 879.7億元,支出總量為4077.4億元。
2024 年,全市國有資本經營預算收入預計123.2 億元,下降16.5%。加上上年結轉收入等41.7億元,收入總量為164.9億元。全市國有資本經營預算支出預計118.5億元,下降0.8%。加上調出資金46.4億元,支出總量為164.9億元。