根據(jù)財(cái)政部要求,本次發(fā)行的2024年第一批上海市政府一般債券納入一般公共預(yù)算管理,本批債券募集資金用于上海市市級(jí)項(xiàng)目。
經(jīng)聯(lián)合資信評(píng)估股份有限公司綜合評(píng)定,2024 年上海市政府一般債券(一期)、2024 年上海市政府一般債券(二期)、2024 年上海市政府一般債券(三期)信用級(jí)別均為AAA 級(jí)。在上述一般債券存續(xù)期內(nèi),上海市財(cái)政局將委托聯(lián)合資信評(píng)估股份有限公司每年開展一次跟蹤評(píng)級(jí)。
債務(wù)規(guī)模適中 風(fēng)險(xiǎn)總體可控
據(jù)上海市財(cái)政局披露,截至2023年底,該市債務(wù)率為68%,低于國(guó)際控制標(biāo)準(zhǔn)100%—120%的下限,也低于全國(guó)平均水平。
截至2023年底,上海市政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)余額8832.3億元其中,一般債務(wù)余額3675.5億元,專項(xiàng)債務(wù)余額5156.8億元。
從資金來源來看,截至 2023 年底,地方政府債券余額8831.1億元,占 99.99%;非政府債券形式存量政府債務(wù)余額1.2 億元,占0.01%。
從資金投向來看,主要用于市政建設(shè)、土地收儲(chǔ)、保障性住房、交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目支出,較好地保障了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,推動(dòng)了民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,并且形成了大量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)。
從未來償債情況看,本市政府債務(wù)2024年到期1095.3億元,占12.4%;2025年到期1084.7億元,占 12.3%;2026 年到期1028.2億元,占11.6%;2027年及以后年度到期5624.1億元,占63.7%。
2024年一般公共預(yù)算收入和支出預(yù)計(jì)雙雙增長(zhǎng)5%
據(jù)上海市財(cái)政局披露的收支數(shù)據(jù),預(yù)計(jì)2024年,全市一般公共預(yù)算收入8728億元,比2023年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)5%。加上中央財(cái)政稅收返還和補(bǔ)助、地方政府一般債務(wù)收入等1762.7億元,收入總量為10490.7億元。全市一般公共預(yù)算支出預(yù)計(jì)9885億元,增長(zhǎng) 2.6%。加上上解中央財(cái)政支出、地方政府一般債務(wù)還本支出等605.7億元,支出總量為10490.7億元。
預(yù)計(jì)2024 年,全市政府性基金預(yù)算收入3022.6億元,下降12.8%。加上動(dòng)用上年結(jié)轉(zhuǎn)收入、地方政府專項(xiàng)債務(wù)收入等1054.8億元,收入總量為4077.4億元。全市政府性基金預(yù)算支出預(yù)計(jì)3197.7億元,增長(zhǎng)6.7%。加上地方政府專項(xiàng)債務(wù)還本支出等 879.7億元,支出總量為4077.4億元。
2024 年,全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入預(yù)計(jì)123.2 億元,下降16.5%。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入等41.7億元,收入總量為164.9億元。全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出預(yù)計(jì)118.5億元,下降0.8%。加上調(diào)出資金46.4億元,支出總量為164.9億元。