第二次會議第1610號建議的答復
王英其代表：
您提出的“關于支持環保A類企業高質量發展的政策建議”收悉，現答復如下：
開展鋼鐵等重點行業環保績效創A，是省委、省政府著眼我省發展實際作出的一項重要決策部署，是踐行習近平生態文明思想的有益探索，是全省綠色轉型、高質量發展的重要抓手。截至目前，鋼鐵等7個重點行業環保績效創A取得積極成效，已有82家企業完成創A，其中鋼鐵37家、數量全國第一。
一、堅持正向激勵。為落實省委、省政府要求，加快推進重點行業環保績效創A工作，我省先后印發了《支持重點行業環保績效創A的若干政策措施》《關于進一步鼓勵和支持重點行業企業環保績效創A的若干措施》，從要素保障、產業引導、金融支持、提升服務質效、培育試點示范等方面提出一系列鼓勵和支持企業創A政策。同時針對行業特點，制定鋼鐵行業超低排放改造電價倒逼政策、粗鋼產量調控政策，完善了水泥企業錯峰生產政策，出臺了垃圾發電企業創A激勵政策等，激發企業創A內生動力，助力企業高質量發展。
二、強化金融賦能。一是幫扶企業謀劃資金項目。通過組織培訓和入企幫扶等形式，組織專家講解政策、答疑解惑，提高企業申報項目質量。2023年共幫助企業謀劃中央大氣污染防治資金項目56個、國家試點示范項目6個，爭取資金共7.66億元。二是創新融資方式。我廳主動對接金融機構，積極開發金融產品，創新開展排污權抵質押貸款，會同省工業和信息化廳、人民銀行河北分行推動轉型金融政策落實，進一步拓寬創A企業融資渠道。三是搭建企業與金融機構對接平臺。推動金融機構將創A企業列入優先支持名單，開辟綠色通道，開展點對點服務。2023年以來，會同省有關部門、金融機構3次召開政銀企對接活動，累計向創A企業授信1087億元、實際發放貸款478億元，極大緩解了企業創A資金壓力。
三、打造創A品牌。我廳為完成創A的企業制作了標有“河北省重點行業環保績效A級企業”獎牌，作為A級企業榮譽和標識，并在2023年12月22日河北省深入推進重點行業環保績效創A工作會議上，王正譜省長、胡啟生副省長、生態環境部劉炳江總工以及中國鋼鐵工業協會駱鐵軍副會長為A級企業代表進行了頒發。在授予標牌的基礎上，我廳會同省有關部門，及時將符合條件的A級企業納入各類試點示范企業培育范圍，推薦申報“專精特新”、綠色工廠、高新技術、海關高級認證、知識產權優勢等，將A級企業打造成為行業的“金字招牌”。
下一步，我廳將持續強化協同聯動，細化政策引導，深化金融賦能，充分發揮A級企業示范和引導作用，著力培育發展行業新質生產力，推動我省重點行業企業綠色轉型、高質量發展。
一、抓好已有政策落實。持續加大已出臺政策推動力度，健全完善A級企業“服務直通車”和政策兌現舉報電話工作機制，堅決百分之百兌現落實。特別是圍繞推動政策措施落地落實，強化舉措，跟蹤實施，確保企業應享盡享。一是突出重點抓落實。堅持以“企業需求+困難訴求”為重點，會同省有關部門逐條細化具體化，深入企業開展指導幫扶，切實將企業關心、關注的財稅金融、項目審批等相關政策落到實處。二是加強宣貫抓落實。采取召開專題會、座談會，編印宣傳解讀手冊等形式，集中解讀政策措施，深入企業專項輔導、“面對面”講解、主動答疑解惑，讓企業更好地理解和把握政策。三是合力推動抓落實。充分利用月調度機制，對政策措施執行情況進行全方面分析評估，對政策落實中出現的難點、堵點問題，跟蹤督導、實化細化，確保各項激勵措施扎實推進。
二、深度挖掘政策潛力。一是抓住機遇用好政策。充分把握當前國家正在積極培育和加快發展新質生產力、推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動等帶來的機遇，積極與國家部委對接溝通，梳理相關激勵政策，及時轉化為支持我省高質量發展的具體措施，用足用好。二是挖掘潛力創新政策。堅持正向激勵與反向倒逼相結合，會同省有關部門從項目用地、財政支持、差別電價、環保管控、金融賦能、兼并重組等方面，研究制定一攬子政策措施，持續加大各方面對A級企業支持力度。三是依托項目優化政策。找準綠色金融與我省創A的契合點，在氣候投融資、污染治理、產業轉型升級等綠色金融支持方面，積極謀劃、包裝、儲備一批質量高、效益好的項目，爭取列入國家和省支持范圍，在申報、安排、使用中央和省級專項資金時給予傾斜，引導銀行機構在授信審批、信貸發放、利率評定等方面給予支持，以項目謀劃建設破解融資難題。
三、樹牢A級企業標桿。研究出臺創A領跑計劃，分行業選取1-3家綜合績效最好的A級領跑企業，帶頭遵守各項法律法規，帶頭保持A級水平，帶頭強化技術創新，帶頭提升精細化管理水平，帶頭提升核心競爭力，樹立標桿示范，強化政策激勵，積極搭建交流平臺，推動先進理念、經驗、技術共享共用，鼓勵引導行業企業向領跑企業看齊，帶動行業整體提升。發揮A級企業示范引領效應，圍繞綠色發展、高質量發展，全方位多角度宣傳我省企業創A好經驗、好做法，展示河北企業新風貌，提升A級企業獲得感和自豪感。
感謝您對生態環境工作的關心和支持。