從2016年以來，我國持續開展鋼鐵行業供給側結構性改革。經過全行業的共同努力，累計壓減粗鋼產能1.5億噸以上，全面排查并取締地條鋼違法違規產能1.4億噸以上。去產能扭轉了長期困擾鋼鐵行業的“劣幣驅逐良幣”現象，有效規范了市場秩序，明顯提升了行業效益。不過，當前一些鋼鐵企業仍然有增加產能的沖動，有的企業仍在四處購買產能，擴大生產基地。生態環境部大氣司副司長張昊龍說，中央環保督察也發現了變相新增產能等違法違規問題。

張昊龍介紹：“近幾年中央環保督察也發現鋼鐵行業變相新增產能等違法違規問題屢禁不止，包括違法開工建設、批小建大，用脫磷轉爐、鐵合金、鑄造等名義變相新增產能、產量數據造假等問題。”

國家發改委、工信部都表示，今年將鞏固去產能成果，堅決防止反彈。嚴格執行產能置換項目備案等政策法規，堅決杜絕新增產能等違法違規行為。中國鋼鐵工業協會開展產能置換政策評估和產能治理新機制專題研究，探索符合市場規律、導向產業轉型升級和優勝劣汰的產能治理新機制。新機制將有保有壓、扶優汰劣。

國家發改委產業司副司長霍福鵬說：“完善有保有壓、扶優汰劣的具體政策措施。鼓勵優勢產能發揮，促進環保績效A級、能效達到標桿水平、規范條件名單內電爐鋼等更為綠色低碳產能適度發揮。對于符合條件的特殊鋼企業優先保障。重點壓減環保績效水平差、耗能高、工藝裝備質量安全水平落后的企業和裝備。”

鋼鐵行業產能治理難在哪？業內人士認為，主要在于一些企業過度依賴“規模化發展”這個路徑，除了增加產能，不知道還有什么渠道可以增加收入和利潤。正因如此，一說起去產能和減量化發展，都希望“減”的是別人，不是自己。那么，企業不拼產能究竟還能拼什么？寧波鋼鐵黨委書記、董事長瞿濤認為，鋼鐵行業要培育發展新質生產力，比拼新動能。

瞿濤表示：“鋼鐵行業是傳統產業，培育發展新質生產力，不僅要推動產業以高技術、高效能、高質量為特征的生產力深度轉型升級，同時也要著眼未來，創新產業模式、新動能、新賽道，強化數字技術、綠色技術、創新驅動，引導產業更高質量發展，促進鋼鐵行業與鋼新興產業融合發展。”

科技創新、綠色低碳、智能制造，這些都是鋼鐵行業發展的新動能。以綠色低碳為例，根據生態環境部的數據，截止到目前，全國累計80%的粗鋼產能完成全流程或重點工程超低排放改造。其中，4.6億噸粗鋼產能完成全流程改造，4.2億噸產能完成燒結球團脫硫脫硝、料場封閉等重點工程改造。有的企業認為，綠色低碳發展是一項只見投入、不見產出的工作，而中國鋼鐵工業協會會長姚林則指出，綠色低碳發展在節能降碳的同時，促進了企業降本增效。

姚林介紹，全行業至少有61個前沿低碳技術研發項目正在同步開展，部分已經取得階段性成果，中國鋼鐵低碳技術總體處于世界第一方陣。

通過管理變革、對標挖潛、加強協同，不斷提升運營效率，也可以形成新動能。比如，梅鋼開展算賬經營，努力打造極致成本、極致效率、極致效益。