各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
《唐山市推動鋼鐵行業(yè)降本提質(zhì)增效八條措施》已經(jīng)市政府16屆第45次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
唐山市人民政府辦公室
2024年9月21日
唐山市推動鋼鐵行業(yè)降本提質(zhì)增效八條措施
為深入落實國家、省關(guān)于鋼鐵行業(yè)部署要求，積極應對當前形勢下鋼鐵企業(yè)經(jīng)營壓力，助力企業(yè)降本提質(zhì)增效，促進鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運行和健康發(fā)展，制定如下措施：
一、加強融資增信服務支持。市政府會同各縣（市、區(qū)）成立鋼鐵企業(yè)幫扶金融工作專班，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，強化資源配置，制定“一企一策”融資方案，系統(tǒng)化解決鋼鐵企業(yè)融資增信問題。對接協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)，推動我市更多鋼鐵企業(yè)成為總行級客戶。用足用好國家轉(zhuǎn)型金融政策，指導鋼鐵企業(yè)編制轉(zhuǎn)型方案，積極爭取各大金融機構(gòu)轉(zhuǎn)型金融支持，延長企業(yè)貸款周期，降低企業(yè)融資成本。（責任部門：人行唐山市分行、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、國家金融監(jiān)管總局唐山監(jiān)管分局）
二、突出A級企業(yè)正向激勵。動態(tài)更新環(huán)保績效A級企業(yè)正面清單。在申報和安排使用節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、污染治理、科技研發(fā)等方面的中央和省級專項資金時，對A級企業(yè)予以支持。在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，對A級企業(yè)生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等違法行為實行輕微不罰、首違不罰、非故意不罰。（責任部門：市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市市場監(jiān)督管理局）
三、支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組。成立鋼鐵企業(yè)整合重組工作專班，統(tǒng)籌推進重組過程中涉及的融資、土地、財稅、股權(quán)交易等重大事項，協(xié)調(diào)解決重大項目建設、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的問題。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)實施兼并重組，建設世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團，市級層面在用地等方面統(tǒng)籌支持，所在縣（市、區(qū)）參照鋼企搬遷政策，一企一策給予相關(guān)支持。支持在細分鋼鐵市場中具有主導權(quán)的專業(yè)化企業(yè)在市域內(nèi)進一步整合資源，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。（責任部門：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局）
四、多措并舉降低物流成本。在鐵路運輸“量價互保”、“一口價”等政策的基礎上，積極協(xié)調(diào)國鐵集團對我市鋼鐵企業(yè)大宗物料運輸給予更優(yōu)惠措施。建立港口作業(yè)包干費用談判議價機制，積極協(xié)調(diào)港口企業(yè)，在現(xiàn)有港口作業(yè)包干費收費標準下給予1%—5%優(yōu)惠。探索實行貨物港務費階段性優(yōu)惠，在港口吞吐淡季減收貨物港務費。（責任部門：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市海洋口岸和港航管理局、曹妃甸區(qū)、海港開發(fā)區(qū)）
五、全面開展精益生產(chǎn)診斷。集中組織開展鋼鐵企業(yè)經(jīng)營管理精益診斷活動，邀請專業(yè)咨詢機構(gòu)及行業(yè)專家，每半年對我市鋼鐵企業(yè)開展一次提質(zhì)增效系統(tǒng)診斷，圍繞技術(shù)裝備、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、節(jié)能與資源循環(huán)利用等方面，精準把脈破解企業(yè)發(fā)展難題，幫助企業(yè)實現(xiàn)精益生產(chǎn)、降本增效、規(guī)范管理。發(fā)揮唐山鋼鐵協(xié)會等協(xié)會團體作用，為企業(yè)精益診斷提供智力支持和技術(shù)指導，在平臺搭建、管理咨詢、談判議價、行業(yè)交流、技術(shù)指導等方面發(fā)揮作用。（責任部門：市工業(yè)和信息化局、市科技局）
六、支持企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。支持企業(yè)申報燕趙鋼鐵實驗室專項項目；支持鋼鐵企業(yè)牽頭組建省、市級創(chuàng)新聯(lián)合體，優(yōu)先支持鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體成員企業(yè)申報省戰(zhàn)略性技術(shù)項目和創(chuàng)新應用場景項目。強化專利轉(zhuǎn)化相關(guān)激勵政策的細化落實。支持鋼鐵企業(yè)依托新產(chǎn)品、新技術(shù)孵化科技型公司，對孵化的新企業(yè)優(yōu)先支持申請高新技術(shù)企業(yè)和專精特新企業(yè)。（責任部門：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局、市財政局）
七、支持企業(yè)低碳綠色發(fā)展。加強對鋼鐵企業(yè)新建余熱余壓余氣綜合利用項目的指導服務，優(yōu)先予以能耗指標保障，協(xié)助項目單位申請國家和省級節(jié)能降碳專項資金。對已建成項目實施用能設備更新和節(jié)能降碳改造的，在爭取國家超長期特別國債等資金方面予以支持。支持鋼鐵企業(yè)開展“光伏+儲能”自備電源建設，企業(yè)消費綠電不納入能耗總量和強度考核。鋼鐵產(chǎn)品出口企業(yè)優(yōu)先提供綠電供應。〔責任部門：市發(fā)展改革委（能源局）、市工業(yè)和信息化局、市行政審批局、市供電公司〕
八、支持交流互鑒人才培養(yǎng)。每季度邀請國家級鋼鐵行業(yè)科研院所、團體協(xié)會等高端機構(gòu)專家來唐互動交流，加大對我市鋼鐵企業(yè)高層服務指導，為企業(yè)戰(zhàn)略決策提供科學指引。每年組織鋼鐵企業(yè)負責人到國內(nèi)外先進企業(yè)交流學習。開辦鋼鐵產(chǎn)業(yè)培訓班，對鋼鐵企業(yè)中層骨干分批進行業(yè)務培訓。推動鋼鐵企業(yè)與職業(yè)院校（技工院校）開展新型學徒制培訓，支持創(chuàng)建國家級、省級高技能人才培訓基地和技能大師工作室。（責任部門：市人力資源和社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市教育局）