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記者：碳市場是中國實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略和推動實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要政策工具。請問在碳市場運行和管理上，生態(tài)環(huán)境部做了哪些工作？未來如何更好發(fā)揮碳市場功能，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力“雙碳”目標實現(xiàn)？另外，統(tǒng)計核算作為碳排放管理的基礎(chǔ)性制度，目前進展如何？謝謝。

趙英民：謝謝這位記者的提問。碳市場是利用市場機制控制溫室氣體排放、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要舉措，也是國際上通行的氣候治理政策工具。黨中央、國務(wù)院高度重視碳市場建設(shè)，2021年7月和2024年1月，先后啟動了全國碳排放權(quán)交易市場和全國溫室氣體自愿減排交易市場，共同構(gòu)成了我國的全國碳市場體系，碳市場建設(shè)取得了積極進展和成效。概括起來，可以從四個方面來講：

一是法律法規(guī)體系基本建成。國務(wù)院頒布了《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門制定了碳排放核算核查、注冊登記、交易結(jié)算等33項規(guī)章制度，初步形成了多層級、較完備的法律法規(guī)制度體系。

二是基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系基本建成。建成了“全國碳市場信息網(wǎng)”，成立了全國碳排放權(quán)和溫室氣體自愿減排注冊登記和交易機構(gòu)，建成并穩(wěn)定運行注冊登記、交易結(jié)算和管理平臺等基礎(chǔ)設(shè)施。

三是碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量和管理能力大幅度提升。建立碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)管機制。利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)探索建立了一整套數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管體系，大幅提升監(jiān)管效能，碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量顯著改善。另外，全國碳市場科學規(guī)范的數(shù)據(jù)核算標準和方法，也為碳足跡管理打下堅實基礎(chǔ)。

四是全國碳市場實現(xiàn)了穩(wěn)起步、穩(wěn)運行，市場活力穩(wěn)步提升。截至今年8月底，碳排放權(quán)交易市場累計成交量4.76億噸、成交額達279億元，碳價在每噸90元左右波動，總體處于合理水平。今年年初，全國溫室氣體自愿減排交易市場一經(jīng)啟動，就引起了國內(nèi)外各方的關(guān)注，充分顯示了通過市場手段調(diào)動全社會積極參與降碳、減污、擴綠、增長的有效性和重要性。

碳排放統(tǒng)計核算是管理和控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)。近年來，我們持續(xù)組織開展國家和省級溫室氣體清單編制，定期發(fā)布統(tǒng)一權(quán)威的各級各類排放因子，持續(xù)完善能源活動和工業(yè)過程的碳排放統(tǒng)計核算制度，為滿足社會各界多用途碳排放核算需求提供了基礎(chǔ)支撐服務(wù)。今年5月，我們聯(lián)合14個部委印發(fā)了《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實施方案》，明確了4個方面22項重點工作任務(wù)，目前我們已經(jīng)發(fā)布了我國產(chǎn)品碳足跡核算通則國家標準，為具體產(chǎn)品碳足跡核算標準制定創(chuàng)造了條件。

下一步，我們將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，完善碳排放統(tǒng)計核算制度，進一步擴大碳市場行業(yè)覆蓋范圍，發(fā)布更多方法學，納入更多參與主體，嚴格監(jiān)管碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量，著力構(gòu)建更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。