金立群說，今年正值布雷頓森林體系建立80周年，在全球范圍討論“如何加強(qiáng)全球金融合作，促進(jìn)共同發(fā)展”這一話題正當(dāng)其時(shí)，更富深意。
金立群表示，創(chuàng)設(shè)布雷頓森林體系以及世界銀行、IMF和關(guān)貿(mào)總協(xié)定（WTO）三大機(jī)構(gòu)一定程度上體現(xiàn)了多邊主義精神和國際合作原則，客觀上為推動(dòng)戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持貨幣金融穩(wěn)定、促進(jìn)國際貿(mào)易投資等方面發(fā)揮了積極作用，也為現(xiàn)行的國際經(jīng)濟(jì)治理打下了基本框架。
“但隨著全球化深入發(fā)展和世界格局的演變，80年前建立的體系也逐步暴露出許多缺陷，尤其是代表性不夠、包容度不足等問題日益突出，導(dǎo)致其在促進(jìn)金融合作、推動(dòng)全球共同發(fā)展方面無法發(fā)揮應(yīng)有作用。”金立群說，如現(xiàn)行國際貨幣體系過度依賴美元，存在難以克服的內(nèi)在不穩(wěn)定性。截止今年9月1日，美國聯(lián)邦政府債務(wù)已達(dá)到35.5萬億美元。IMF警告，美國過高的債務(wù)水平將可能推高全球借貸成本，破壞全球金融穩(wěn)定。
金立群指出，此外，發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟(jì)治理中的聲音仍然非常羸弱；現(xiàn)有體系在提供全球公共產(chǎn)品方面能力嚴(yán)重不足，難以應(yīng)對(duì)諸多全球挑戰(zhàn)。針對(duì)這些不斷積累的矛盾和問題，國際社會(huì)，特別是發(fā)展中國家希望改革國際經(jīng)濟(jì)體系的呼聲從未停止過。亞投行也正是在這一大背景下創(chuàng)立的。
金立群介紹，各方按照共商共建共享的原則合力打造這一多邊平臺(tái)，一方面在談判中始終堅(jiān)持民主協(xié)商，求同存異，平等相待；另一方面，不搞小圈子、小團(tuán)體，誠意廣邀發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家參與。
金立群說，得益于這一開放包容的合作新范式，亞投行不斷吸引新成員加入，數(shù)量由在2016年成立時(shí)的57個(gè)創(chuàng)始成員增加到110個(gè)，覆蓋世界81%的人口和65%的GDP，成為具有廣泛和平衡代表性的重要全球性多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)。這些成員中，發(fā)展中國家數(shù)量達(dá)到80多個(gè)，投票權(quán)超過70%，是名副其實(shí)發(fā)展中國家為主導(dǎo)的多邊開發(fā)銀行。G20和G7成員中各有14個(gè)和5個(gè)參與亞投行，所有金磚國家也都是亞投行成員，主要新興經(jīng)濟(jì)體和重要發(fā)達(dá)國家均有代表。與此同時(shí)，中國作為第一大股東投票權(quán)份額達(dá)到26%，而發(fā)達(dá)成員投票權(quán)總份額也超過了25%，在需要75%特別多數(shù)的重大事項(xiàng)決策上雙方都有否決權(quán)，巧妙地解決了“一股獨(dú)大”的問題。
“更重要的是，這一平衡包容的治理結(jié)構(gòu)使每個(gè)成員不論大小和貧富都能夠在銀行實(shí)際運(yùn)營(yíng)和管理當(dāng)中有機(jī)會(huì)表達(dá)看法和訴求，提出的想法和建議只要有道理，符合實(shí)際需求，有助于增進(jìn)共同利益，都會(huì)被采納和實(shí)施。”金立群說，在這樣一個(gè)平臺(tái)上，主要股東愿擔(dān)當(dāng)有領(lǐng)導(dǎo)力，中小成員有尊嚴(yán)愿積極參與，切實(shí)做到了大家的事大家商量著辦，真正地將多邊主義精髓落到實(shí)處，有效凝聚共識(shí)，發(fā)揮了推動(dòng)南北合作和南南合作的橋梁和紐帶作用，也使亞投行自2016年開業(yè)來在事關(guān)全球共同繁榮和可持續(xù)發(fā)展的重大議程上不斷做出重要貢獻(xiàn)：
——截至目前，亞投行共批準(zhǔn)286個(gè)項(xiàng)目，總金額近550億美元，撬動(dòng)總投資超過1500億美元。惠及37個(gè)域內(nèi)外成員。尤其是在年度氣候變化領(lǐng)域的投資上，自2022年就實(shí)現(xiàn)了其占當(dāng)年氣候融資占比50%的目標(biāo)，2023年更是超過了60%；
——積極幫助發(fā)展中成員應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)。包括通過“新冠疫情危機(jī)恢復(fù)基金”向26個(gè)發(fā)展中成員提供了近147億美元的快速資金支持，以及向受到內(nèi)外沖擊的斯里蘭卡和遭受罕見洪災(zāi)的巴基斯坦分別提供了1億美元和15億美元的緊急紓困支持；
——作為國際發(fā)展體系當(dāng)中重要一員，不斷為完善全球經(jīng)濟(jì)治理注入新動(dòng)力，通過參與多邊開發(fā)銀行行長(zhǎng)定期會(huì)晤機(jī)制以及G20相關(guān)討論等，推動(dòng)多邊開發(fā)銀行改革重大事項(xiàng)。今年4月，在亞投行和世行的共同倡議下，10個(gè)多邊開發(fā)銀行創(chuàng)設(shè)了全球聯(lián)合融資平臺(tái)，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)協(xié)同，更有效地動(dòng)員發(fā)展資金；
——根據(jù)成員需求，不斷創(chuàng)新投融資模式和工具，開拓非美元貨幣融資渠道。去年10月，在亞投行和非洲開發(fā)銀行但保下，埃及成功發(fā)行非洲首單熊貓債。這不僅是南南合作的重要成果，也為進(jìn)一步促進(jìn)國際貨幣體系多元化、解決特里芬難題做出了有益探索。
金立群說，2025年，亞投行將在北京舉行第十屆理事會(huì)年會(huì)，這將是亞投行發(fā)展歷程當(dāng)中又一次里程碑。屆時(shí)，各成員將檢閱亞投行成立以來的重要發(fā)展成果。亞投行將以此為契機(jī)，進(jìn)一步將亞投行打造為推動(dòng)全球共同發(fā)展的新型多邊開發(fā)銀行、與時(shí)俱進(jìn)的新型發(fā)展實(shí)踐平臺(tái)、高標(biāo)準(zhǔn)的新型國際合作機(jī)構(gòu)以及國際多邊合作新典范。