不論是金融數(shù)據(jù)、制造業(yè)PMI數(shù)據(jù),還是地產(chǎn)銷售數(shù)據(jù)、電商銷售數(shù)據(jù),都顯示10月實體經(jīng)濟景氣度和內(nèi)需活力有邊際向好的可喜變化,市場預(yù)期改善明顯。這離不開自9月底以來實施的一攬子增量政策的助力,更說明只要政策支持到位、政策方向精準對路,經(jīng)濟就能修復(fù)和釋放更多的增長潛力,這也是經(jīng)濟韌性和彈性的一種反映。
不過,一攬子增量政策實施僅月余,能否成為一股持續(xù)轉(zhuǎn)好,并逐步形成自發(fā)向上正反饋的力量尚需觀察。當前內(nèi)需修復(fù)正處于起步爬坡的“吃勁期”,這個過程既離不開已出臺政策的抓緊落地實施,更需要政策部門做好充分的經(jīng)濟活動監(jiān)測和增量政策儲備,面對日趨復(fù)雜嚴峻的全球經(jīng)濟貿(mào)易形勢,及時出臺對沖政策,加強市場預(yù)期管理。從財政貨幣兩大逆周期調(diào)控政策看,宏觀政策工具箱里仍有不少儲備措施,財政部部長藍佛安透露明年財政政策會更給力,人民銀行行長潘功勝則強調(diào)下一步會加大貨幣政策的強度。
財政貨幣政策更給力、加強度,不僅有助于修復(fù)內(nèi)需,穩(wěn)定當期的經(jīng)濟增長;更是為經(jīng)濟深層次的結(jié)構(gòu)性改革贏得更多時間,有利于經(jīng)濟中長期增長潛力的釋放。不過,市場的注意力不應(yīng)只聚焦財政貨幣政策。雖然財政貨幣措施因自帶巨額資金屬性更易吸引市場注意,但近期的一攬子增量政策是逆周期調(diào)控與結(jié)構(gòu)性改革政策的組合拳,其中涉及的改善民營經(jīng)濟營商環(huán)境、房地產(chǎn)基礎(chǔ)性政策調(diào)整等重大結(jié)構(gòu)性改革,會以潤物細無聲的方式對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生更大影響。
從近期公布的一系列政策和改革舉措,以及與市場溝通的預(yù)期管理方式看,宏觀調(diào)控思路正逐步轉(zhuǎn)變,需求側(cè)管理從過去的注重促進投資,向投資與消費并重且更重視消費轉(zhuǎn)變。這種政策邏輯的變化是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展到新階段的必然需要,宏觀調(diào)控政策只有為促進消費提供更多精準有力的支持,才能暢通“投資—生產(chǎn)—消費”循環(huán),經(jīng)濟增長才可持續(xù)。促進消費的根本在于提高居民的可支配收入,讓居民有能力、有意愿消費,而這就需要政府提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)的覆蓋面和保障水平,降低消費環(huán)節(jié)的稅費等成本,可以預(yù)見,后續(xù)圍繞擴內(nèi)需、促消費的政策目標,仍會有更多宏觀調(diào)控和改革措施落地。