重大項目建設向來被業界視為穩投資、穩經濟的“壓艙石”,也是推動經濟高質量發展的“強引擎”。在筆者看來,各地積極推動重大項目早開工、早投產,充分體現了對其帶動作用的看重。
重大項目之“大”,就在于其需要的資金投入量大,從項目前期規劃設計到中期施工建設、設備采購等各個環節,都需要持續的資金支持,這些投入可直接形成大量的有效投資,繼而對經濟增長起到直接的拉動作用。國家統計局最新數據顯示,2024年前11個月,計劃總投資億元及以上項目投資同比增長6.8%,增速比全部投資高3.5個百分點;拉動全部投資增長3.7個百分點,重大項目投資拉動效應可見一斑。
除了開工早,今年各地推動重大項目建設也呈現出多個亮點。
首先,項目數量多,投資規模大。比如,今年一季度,北京市將推動160項市區重大項目開工建設,其中市重點工程項目38個,總投資超2900億元,一季度北京市重點工程新開工項目數量和總投資均為歷年同期最高。
江蘇省今年的重大項目清單也更加突出新開工增量。今年安排新開工項目274個,占比55%,其中產業項目新開工比例69%,同比提高5個百分點。僅一季度,江蘇省計劃開工億元以上項目2807個,比去年增加97個。
其次,含“新”量上升,更加突出科技創新引領。比如,安徽省在1月2日舉行了2025年第一批重大項目開工動員會,開工動員重大項目622個,總投資4057.5億元,年度計劃投資1119.8億元。其中,投向新興產業項目占比55.3%,制造業項目占比59.5%,高技術項目占比40%。
江蘇省在今年共安排戰略性新興產業和未來產業項目225個,同比增長21%,占制造業比重超過六成,一批能夠有效補鏈強鏈、解決“卡脖子”問題的項目也納入清單。
這些涉及戰略性新興產業等前沿技術領域的項目,一方面面臨較高的技術門檻,另一方面需要大量的資金和人力投入,各地推動重大項目含“新”量提高,勢必會促進相關技術研發投入加大,在推動科技成果不斷轉化的同時,也將促進產業升級與協同發展。
最后,持續支持社會事業、城市更新等民生工程。例如,北京市2025年投資工作總體思路為“5個更加突出”,其中就包括“更加突出民生保障、持續完善均衡可及的公共服務體系”。與往年相比,北京市今年的項目安排新特點也體現在加強現代化基礎設施體系建設,堅持交通、電力先行,提高城市韌性和運行效率,深化“大城市病”治理,新增一批軌道交通、高速公路、能源保障等領域項目。
早安排、早啟動、早投產、早見效,擁有上述亮點的重大項目建成投產后,將有效優化產業結構,推動產業升級。同時,重大項目不斷促進資源優化配置,將帶動區域協調發展,帶動相關企業營收與利潤增長,創造大量就業崗位,進而提振消費市場,全面激活經濟活力,為宏觀經濟穩健、持續增長注入源源不斷的強勁動力。