研究鋼鐵的國際貿易問題，我們就要先了解一下世界貿易組織（WORLD TRADE ORGANIZATION，簡稱WTO），世貿組織是獨立于聯合國的永久性的國際組織，世貿組織的總部在瑞士日內瓦。其成員之間的貿易額占世界的絕大多數，故世貿組織也被稱為“經濟聯合國”，目前加入世貿的國家有166個，大部分市場經濟的國家都是世貿成員國。我們國家于2001年12月11日正式加入了世貿組織，我們國家入世時承諾我們國家將嚴格遵守國際貿易規則。

按照世貿規則，世界各國加入WTO后，加入WTO的國家就應該以關稅壁壘作為各國管理進口的唯一手段，入世國家的進口關稅應該是公開透明的，沒有歧視性的，關稅之外的任何進口管理手段原則上都不能使用，比如說進口認證、進口檢驗、進口許可證、進口配額、進口的產地限定、進口產品的規格限定等，就是任何入世的國家入世之后非關稅壁壘（關稅之外的壁壘手段）都不能使用了。有的國家搞什么進口需要進口前對進口的產品進行認證，這是不符合世貿規則的。這樣的國家就有點垃圾了，比如說亞洲有個阿三的Y國家就搞一些非關稅壁壘的小動作，這是違反世貿原則的。

我們鋼鐵出口企業也會遇見這樣的情況：出口到Y國，客戶要求我們需要裝船前按照Y國的進口要求進行產品認證或者企業認證，有時候要按照Y國的標準進行認證，這是不符合世貿規則的，這是非關稅壁壘。反過來我們的國家也應該對進口Y國的產品進行中國標準的認證，國際貿易雙方應該是對等的原則。

兩國之間的進口關稅一般是相互對等的，比如說A國對進口B國商品的關稅為5%，那么B國對進口A國商品的關稅也應該為5%。如果一個國家給另一個國家提供了優惠的進口關稅，另一方也應該相應地提供優惠的進口關稅。

發展中國家的進口關稅一般可以高一些，在5%以上，發達國家要進口關稅一般低一些，在5%以下。進口關稅高，就保護了當地生產企業，政府關稅收入也會很多，但是也阻礙了當地的經濟發展，進口國的消費者只能高價買進口貨物，進口關稅高是雙刃劍。世界上有的發達國家進口關稅為零，進口關稅低對當地的消費者有利，對當地的經濟發展有利。我們清朝末年極高的進口關稅，導致經濟長期停滯不前，清朝不久就滅亡了。

關稅壁壘的例外處理就是針對某一個國家如果以低于成本到自己的國家銷售將被視為擾亂市場的傾銷行為，如果一個國家發現某一個國家的鋼鐵企業出口到自己的國家以低于成本的價格銷售，將作為擾亂市場的行為，進口國的商人們或者當地的鋼鐵生產企業就可以到國會或者相關立法機構提出開展反傾銷的調查，這種調查應該是公開透明的，以事實為依據，拿出鋼鐵出口企業低于成本的數據說話，經過反傾銷調查，如果確認我們的鋼鐵企業確實是低于成本的出口了，將視為擾亂市場，就判定為反傾銷調查成立，可以開始實施反傾銷了，一般進口國將懲罰性地針對這個鋼鐵企業或者這類商品征收高額的進口關稅，一般可以把進口關稅調整為20%-200%，這樣對低價傾銷進行懲罰。

如果國外開展的針對我們鋼鐵產品的反傾銷調查，我們鋼鐵企業應該積極地應對，拿出我們沒有低于成本出口的數據和證據來反駁對方。反傾銷調查經過聽證取證，證明如果我們沒有低于成本出口，反傾銷調查會給出公正的結論的，反傾銷不成立。

如果某國主觀地認為我們鋼鐵出口的價格過低、大大地低于國際市場的價格了，認為是擾亂了當地市場，這實際上是想開始打貿易戰了，“認為價格過低”這有點主觀判斷了，不太講道理的、沒有具體的衡量標準。“價格過低”目前沒有具體的數值作為評判標準。

反傾銷和貿易戰是兩回事情。低于成本銷售進口國可以反傾銷，認為是低于國際市場價格銷售其實是打貿易戰。進口國想打貿易戰，我們陪他打即可，現在我們是一個進口大國，打貿易戰我們應該不怕，無需擔心。如果我們高于成本出口，一般不會被反傾銷。

如果某國的鋼鐵生產成本為800美元，我們的成本是600美元，如果我們出口到該國的價格在600美元以下將可能引起當地鋼鐵生產企業的憤慨，必然會提起反傾銷調查。如果我們的出口價格（CFR）在700美元左右，雖然我們是正常高于成本、有利潤出口的，這也導致該國的鋼鐵生產企業無法正常銷售了，也有可能引起反傾銷調查，也可能當地鋼鐵企業推動當地政府去和我們打貿易戰。

反傾銷成立的最終結果是進口國開始征收高額的進口關稅，該產品的進口價格暴漲，這是由目的國的消費者買單，當地消費者將以極高的價格采購該商品，進口國政府多了很多進口關稅收入，我們出口到這個國家的數量將會受到一些影響，市場和客戶的剛性需求一般不會減少，我們依然可以正常地報CFR USD/MT價，對我們的出口價格影響不太大。

M國的“特沒譜”先生以前剛上臺就針對我們國家的產品突然沒有任何原因地加高進口關稅，這不屬于反傾銷，屬于不按照世貿規則辦事，屬于“HALF CRAZY”的缺德帶冒煙行為，屬于打貿易戰，結果是玩火自焚。他多征收的關稅根本解決不了M國的巨額負債。

如果我們的鋼鐵企業是高于成本銷售一般不會被反傾銷的,即使進口國提出了反傾銷調查一般也不會成功，因為我們沒有低于成本出口。

反傾銷一般適用于CFR價格成交的業務，我們簽訂的FOB價格不太好核實了。

有的國外鋼鐵商會的負責人和我們反映：我們的鋼鐵出口價格目前低于國際市場價格在100美元/噸，這就非常容易給喜歡打貿易戰的人用反傾銷的名義作為借口和我們打貿易戰。

我們鋼鐵同仁們應該努力：首先我們不要低于成本來開展鋼鐵的出口業務，一定要努力通過為客戶提供優質的服務、樹立良好的企業品牌和企業形象來提高出口價格，我們應該努力逐漸接近國際市場的平均價格出口我們的鋼鐵產品，如果我們的出口價格高于或者與國際市場價格基本持平，我們就無需擔心反傾銷了。

如果我們鋼鐵出口同仁們都卓越了，就會掌握提高出口價格的方法和思路，不斷地提高鋼鐵的出口價格、通過出口我們鋼鐵企業都實現了一定的利潤，我們鋼鐵企業將有非常美好的未來了，我們鋼鐵企業的日子就會好過很多。

做好鋼鐵出口最重要的事情：培養德才兼備的外貿團隊、培養和重用一批忠誠于企業的出口精英、從制度上鼓勵和獎勵提高出口價格、制定一個卓越的海外市場的營銷模式、為海外客戶提供最優質的服務等等。

不要簡單地把每年鋼鐵的出口量作為企業出口的唯一奮斗目標，有的大的鋼鐵企業每年鋼鐵出口量有一定的要求，這可以理解，但是通過出口一定量的鋼鐵產品的同時也應該要求出口部門實現一定的利潤，通過鋼鐵出口實現利潤最大化才是鋼鐵企業最重要的任務。

以利潤最大化為目的開展鋼鐵的出口業務，避免反傾銷、避免貿易戰是上策，遇見了反傾銷和貿易戰我們正確坦然應對就可以了。

本文作者耿波《鋼鐵出口實務指南》主編，中國鋼鐵進出口產業聯盟理事，長。