專家分析，今年以來財政支出節(jié)奏前置特征明顯，響應了“能早則早、寧早勿晚”的政策精神。從財政收入方面看，受需求修復的良好影響，3月稅收收入改善帶動公共財政收入改善，其中地產(chǎn)和消費相關稅收明顯改善。從支出方面看，財政支出節(jié)奏顯著前置，預計二、三季度特別國債發(fā)行將提速。

3月稅收收入改善帶動公共財政收入改善

數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國一般公共預算收入60189億元，同比下降1.1%。其中，全國稅收收入47450億元，同比下降3.5%；非稅收入12739億元，同比增長8.8%。分中央和地方看，中央一般公共預算收入24332億元，同比下降5.7%；地方一般公共預算本級收入35857億元，同比增長2.2%。

廣發(fā)證券資深宏觀分析師吳棋瀅認為，今年以來財政節(jié)奏前置特征明顯，響應了“能早則早、寧早勿晚”的政策精神。從3月單月情況來看，全國一般公共預算收入同比增長0.3%，較前值有所回升，稅收收入增速亦與同期經(jīng)濟數(shù)據(jù)基本匹配。分稅種來看，主要拉動項是國內增值稅、企業(yè)所得稅。

財通證券宏觀首席分析師陳興認為，受需求修復影響，3月稅收收入改善帶動公共財政收入改善，其中地產(chǎn)和消費相關稅收明顯改善，與地產(chǎn)企穩(wěn)和消費好轉互為印證，春節(jié)錯位導致企業(yè)和個人所得稅波動較大。

數(shù)據(jù)顯示，一季度，國內增值稅同比增長2.1%；國內消費稅同比增長2.2%；企業(yè)所得稅同比下降6.8%；個人所得稅同比增長7.1%；房地產(chǎn)相關稅收中，契稅同比下降15.8%，房產(chǎn)稅同比增長14.3%；城鎮(zhèn)土地使用稅同比增長5.7%，土地增值稅同比下降17.4%，耕地占用稅同比下降1.6%。

吳棋瀅分析，從一季度數(shù)據(jù)來看，個人所得稅累計同比增長7.1%，仍表現(xiàn)較好。一季度企業(yè)所得稅、國內增值稅二者分化一則可能與制造業(yè)等上游產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)相對良好有關，二則可能與去年底企業(yè)所得稅提前入庫規(guī)模較多有關。

一季度財政支出節(jié)奏顯著前置

數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國一般公共預算支出72815億元，同比增長4.2%。分中央和地方看，中央一般公共預算本級支出8717億元，同比增長8.9%；地方一般公共預算支出64098億元，同比增長3.6%。

吳棋瀅分析，今年以來財政支出的主要拉動來自普通國債，而非特別國債。財政支出節(jié)奏顯著前置，一季度普通國債進度達30%左右，為近年同期的最高水平。“一季度全國一般公共預算支出同比增長4.2%，接近全年支出目標增速。”吳棋瀅說。

從主要支出科目情況來看，一季度，社會保障和就業(yè)支出同比增長7.9%；教育支出同比增長7.8%；科學技術支出同比增長3.3%；而城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)林水、交通運輸?shù)闹С鲈鏊倬尸F(xiàn)同比下降態(tài)勢。

吳棋瀅表示，3月財政支出較1至2月進一步加速，結構方面，主要帶動項有社保就業(yè)、教育、債務付息等。3月財政支出的加速呼應“寧早勿晚”的政策精神，同時也為二、三季度特別國債的發(fā)行讓路。

“近年來，社保就業(yè)和債務付息等剛性支出占比逐年提升，為保障這部分剛性支出的穩(wěn)定，未來財政收入的穩(wěn)定提升就將顯得更加重要。”吳棋瀅說。

記者還注意到，4月16日，財政部公布2025年一般國債、超長期特別國債發(fā)行有關安排，其中超長期特別國債發(fā)行將于4月24日啟動發(fā)行。

“這一節(jié)奏較去年前置一個月，或為后續(xù)加碼預留空間。”吳棋瀅認為，目前市場對財政擴張力度進一步加大亦有所預期，若至年中基本完成全年發(fā)行目標，則可為后續(xù)追加留下更充足的空間。

數(shù)據(jù)還顯示，一季度，全國政府性基金預算收入9247億元，同比下降11%；同期，全國政府性基金預算支出19769億元，同比增長11.1%。