公開資料顯示,湖北省申報備案的建成違規鋼鐵項目共9個,投產時間在2009年12月至2014年4月,煉鐵產能488萬噸,煉鋼產能754萬噸,鋼材產能183萬噸。其中,投產的高爐、轉爐均實現大型化,3座高爐容積分別為1780立方米、1800立方米、2600立方米,2座120噸轉爐及2座130噸轉爐,3座普通電爐公稱噸位均在70噸以上。
湖北省申報認定的在建違規鋼鐵項目6個,開工時間在2011年4月-2013年4月,均已停建,且有5個項目為產能置換。在建違規煉鐵產能共計596萬噸,煉鋼產能1008萬噸。計劃置換淘汰煉鐵產能共計231萬噸,煉鋼產能1410萬噸,其中僅枝江長松金屬制品有限公司于2013年淘汰45萬噸煉鋼產能。
2013年,湖北省累計生鐵產量2416.2萬噸,粗鋼產量2887.8萬噸,鋼材產量3344.9萬噸。可以看到,湖北省關停在建違規鋼鐵產能的力度較大,同時該省繼續加大淘汰落后鋼鐵產能力度。2014年,湖北省計劃淘汰煉鋼產能462萬噸,共計19座20噸電爐、3座40噸電爐,無煉鐵產能淘汰計劃。
根據湖北省2014年4月公布的《湖北省鋼鐵行業化解產能過剩矛盾工作方案》,計劃通過4年努力,在全省粗鋼產能保持在4300萬噸的基礎上,支持武鋼建設國際一流鋼鐵企業集團,建設新冶鋼高品質特殊鋼研發生產基地,培育5家左右在中部地區具備規模競爭力的民營鋼鐵集團,行業結構和布局更加合理,產能利用率提高到80%以上。
此次,湖北省根據國家要求,對2005年以來建設的鋼鐵項目進行清理整頓,可能帶來以下幾方面的影響:
第一,湖北省對申報認定的在建違規鋼鐵項目進行關停,有利于當地鋼鐵產業結構調整,也顯示地方政府對鋼鐵行業新建項目加強管理,不再流于形式,對未申報的在建、擬建違規鋼鐵項目起到震懾作用。在嚴禁新增鋼鐵產能的同時,湖北省還在淘汰落后鋼鐵產能,將有力化解產能過剩矛盾,遏制產能盲目擴張。
第二,此次國家主要針對2005年以后開工建設的違規鋼鐵項目進行清理整頓。對于備案的建成違規項目,如果沒有達到裝置規模、能耗、排污等指標的,實施整頓,不符合整頓標準的,要實施差別電價和懲罰性電價、水價等差別價格政策。未予備案的建成違規項目,直接實施差別電價和懲罰性電價、水價等差別價格政策,并按照淘汰落后產能相關政策和程序,列入淘汰落后產能年度任務。隨著差別價格政策的實施,將提高不達標鋼企的生產成本,抑制其產能釋放。
第三,隨著國務院于2013年出臺《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》,國內各省市相繼出臺工作方案,主要是嚴禁建設新增鋼鐵產能項目,結構調整項目須制定產能置換方案,實施等量或減量置換。也就是說,如果產能置換方案符合程序,且經國家批準,湖北省停建的鋼鐵項目仍有望開工建設。
第四,此次清理整頓違規鋼鐵項目是全國性的,影響比較深遠。2014年前5個月,黑色金屬冶煉和壓延業固定資產投資額達1464億元,同比下降12.8%,降幅較1-4月擴大6.1個百分點。鋼鐵行業固定資產投資連續第3個月下降,表明國家嚴控過剩產能行業新增項目取得了一定的效果。不過,化解鋼鐵產能過剩任重道遠,預計回歸合理區間至少需要3年以上時間。一方面隨著國內經濟步入中高速增長,鋼鐵需求增速明顯放緩;另一方面,據鋼聯資訊不完全統計,2014年及以后國內還將投產新建煉鐵產能8700萬噸以上,鋼鐵產能還將進一步擴大,工信部下發的年度淘汰落后產能任務需不折不扣執行。