稅費繁多已成煤企沉重負擔

相關資料顯示，目前我國的涉煤稅費在109種以上，其中包括增值稅、資源稅、企業所得稅等21個稅種以及近90種收費，這些費用包括港口建設費、炸藥安保費、車皮點裝費、民兵訓練費等88項。

根據中國煤炭經濟研究會的一項研究顯示，當前煤炭企業的稅費包袱主要集中在煤炭生產板塊。煤炭生產行政性收費則包羅礦產資源賠償費、礦業權價款、水土連結費、水利設置裝備部署基金、地皮利用費、環境管理包管金、可連續生長基金、煤炭代價調治基金、鐵路設置裝備部署基金、口岸設置裝備部署費等，收費包袱占煤炭販賣收入的14.0%。

面對這些名目繁多的稅費，煤炭企業疲于應付。隨著煤價的不斷下跌，多而重的稅費已成為煤炭企業難言的痛楚。

在2012年煤炭企業效益不景氣的情況下，僅39家煤炭上市公司支付的各項稅費就高達1295.3億元，比凈利潤高出355.6億元。

為提振我省煤炭產業，省政府還專門成立了由省長李小鵬為組長的省煤炭工業深化改革穩定運行領導小組，大力推進煤炭管理體制改革工作，并將“減負”提上日程。

今年繼續為煤企減負

今年，山西省將重點清理5類涉煤費用。根據時間安排，今年1月1日起，已取締了兩項亂收費，包括市、縣政府除中央和省定項目以外的一切違規收費，行業協會、省直部門及鐵路運輸等單位超標準、超范圍的亂收費。同日起，還降低了煤炭可持續發展基金煤種征收標準，決定對煤炭可持續發展基金各煤種征收標準降低3元/噸。

今年7月1日起，我省將取消煤炭稽查管理費。同時，我省還將降低煤炭產品質量監督檢驗費征收標準。產品質量監督檢驗費征收標準按照維持成本原則核定，隨著檢驗手段的現代化，檢驗成本已經下降，因此，征收標準也應予以相應降低。

2015年1月1日起，山西省將取消省煤炭廳為其11個事業單位向五大煤礦集團收取的服務費，2014年收取標準先行壓縮20%；同時，還將改革公路煤炭運銷體制，相關企業不得借統一經銷向煤炭企業收取差價、服務等費用。

通過清理規范，2014年我省至少可減輕煤炭企業負擔60.87億元，噸煤減負6.5元；2015年可再減輕煤炭企業負擔74.64億元，噸煤再減負7.8元。兩步改革全部到位后，噸煤減負量至少可達14.3元，每年至少可減輕企業負擔135.51億元。

山西省社科院能源研究所韓姓負責人表示，相比于去年煤炭“20條”中提出的清費立稅措施，此次《涉煤收費清理規范工作方案》更具體、更有操作性、力度更大，取消、取締、降低、規范等清理規范涉煤收費項目的措施，將有力地推進煤炭資源稅的改革，使煤炭行業輕稅薄賦，進而促進煤炭經濟發展方式的轉變。