“只要條件合適，這樣的國(guó)企可以讓民企實(shí)現(xiàn)控股甚至絕對(duì)控股，這才是真正意義上的讓民企進(jìn)來(lái)。”7月2日，重慶重鋼礦產(chǎn)開發(fā)投資有限公司（下稱重鋼礦投）董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理郭德勇對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)。
重鋼礦投就是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的擁有者，其位于西澳洲的伊斯坦鑫山磁鐵礦選礦品位可達(dá)68%，高于國(guó)內(nèi)一般原礦的選礦品位。
6月27日，重慶市國(guó)資委推出的25家市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)共110個(gè)項(xiàng)目和重慶市工商聯(lián)下屬的非公資本對(duì)接。在項(xiàng)目估算投資額高達(dá)2650億元中，重慶最大的鋼鐵制造企業(yè)——重鋼集團(tuán)推出的7個(gè)項(xiàng)目總投資額近500億元。其中，伊斯坦鑫山磁鐵礦以154.44億元的單項(xiàng)投資，成為這批所有增資擴(kuò)股項(xiàng)目中最大的一筆。
“要不是投資建設(shè)資金不到位，該磁鐵礦今年底就可建設(shè)，3年后鐵礦石就可運(yùn)回中國(guó)。”郭德勇感嘆，這是中國(guó)境外礦山評(píng)審資源條件和建設(shè)條件最好的一座礦山。
30億美元的資金缺口
2010年，重鋼礦投控股亞洲鋼鐵控股有限公司（下稱亞鋼）從而擁有伊斯坦鑫山磁鐵礦以來(lái)，郭德勇一直操心著同一件事——籌錢，盡早讓該澳洲鐵礦項(xiàng)目開工。
而事實(shí)上，這個(gè)需投資30億美元、堪稱重慶最大的海外投資項(xiàng)目開工期已一推再推：重鋼集團(tuán)原計(jì)劃2011年下半年開工，2013年年底就該投產(chǎn)，但工期一拖再拖。
目前，項(xiàng)目報(bào)批和建設(shè)前期配套工作基本做完，但實(shí)質(zhì)性的開工，今年底能啟動(dòng)就算最好的結(jié)果了。
2009年，宬隆投資有限公司和重鋼礦投簽訂股權(quán)投資協(xié)議，增資擴(kuò)股后，后者獲得前者全資擁有的亞鋼60%的股權(quán)及產(chǎn)品包銷權(quán)。亞鋼主要鐵礦項(xiàng)目位于西澳大利亞中西部地區(qū)。該區(qū)域的鐵礦以高品位磁鐵礦為主，其余是較小的赤鐵礦。亞鋼在該區(qū)域擁有多座礦床，估計(jì)總資源量超過(guò)80億噸。其中，伊斯坦鑫山磁鐵礦是該地區(qū)第一個(gè)完成可行性研究并獲得包括環(huán)境保護(hù)批準(zhǔn)在內(nèi)的鐵礦石項(xiàng)目。
2010年，伊斯坦鑫山磁鐵礦項(xiàng)目相繼獲得澳大利亞外國(guó)投資審查委員會(huì)（FIRB）和中國(guó)國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等政府主管部門批準(zhǔn)。
“鐵礦石我們是揀到便宜了！”重鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)劉加才曾感嘆。根據(jù)澳大利亞JORC標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)目中含已被證實(shí)的資源為17.8億噸以上，按年產(chǎn)2000萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)的磁精粉（含鐵68%）計(jì)算，可供開采年限約為40年以上。
重鋼拿下如此高品位的磁鐵礦，卻只支付了2.8億澳元的對(duì)價(jià)就拿下亞鋼控股權(quán)。此前，中鋼花了14億澳元拿下澳洲一個(gè)鐵礦100%的股權(quán)，中冶掏了4億澳元，只買到一個(gè)澳礦的探礦權(quán)。
沒(méi)想到燙手的在后面。按照一期年產(chǎn)2000多萬(wàn)噸原礦、1000多萬(wàn)噸鐵精礦，總投資至少30億美元。更何況從2008年至今，重鋼環(huán)保搬遷，加上鋼鐵行情節(jié)節(jié)走低已讓重鋼背上沉重的包袱——200億元的債務(wù)，而重鋼股份去年虧損額也高達(dá)20多億元。和金融危機(jī)后面臨資金壓力的宬隆投資一樣，重鋼集團(tuán)同樣啃不下大骨頭。
“海外大型礦山項(xiàng)目，企業(yè)開發(fā)自有資金一般要占到總投資額的30%-40%，但因項(xiàng)目好，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的是銀行貸款可占其80%。”6月20日，劉加才對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)，重鋼集團(tuán)后感到高比例銀行貸款帶來(lái)的財(cái)務(wù)壓力太大，因?yàn)槎噘J10%財(cái)務(wù)費(fèi)用一年就是1億多元，因此后主動(dòng)將自有資金比例增加至30%。
“項(xiàng)目資金大頭靠國(guó)家開發(fā)銀行。現(xiàn)在鐵礦石價(jià)格還在下跌，銀行對(duì)大型海外礦山項(xiàng)目越來(lái)越謹(jǐn)慎。現(xiàn)國(guó)開行對(duì)該項(xiàng)目貸款提出了更高要求，就看銀行貸款今年底前能否貸下來(lái)。”郭德勇告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，他這段時(shí)間哪兒也不去了，就守貸款，什么時(shí)候能貸下來(lái)，項(xiàng)目什么時(shí)候就能開工。
控股權(quán)可轉(zhuǎn)讓
“自有資金部分重鋼礦投也不足，所以這次希望增資擴(kuò)股能引進(jìn)投資者。”郭德勇說(shuō)，進(jìn)來(lái)的無(wú)論國(guó)企民企，至于持股比例，條件合適，絕對(duì)控股都行。
作為重慶市政府鼓勵(lì)最早“走出去”的礦業(yè)投資平臺(tái)，重鋼礦投由重鋼集團(tuán)發(fā)起成立。重鋼礦投企業(yè)網(wǎng)站顯示，重鋼集團(tuán)持股73.54%，能投集團(tuán)持股20.83%，重慶外經(jīng)貿(mào)集團(tuán)持股5.63%，注冊(cè)資金24億元人民幣。
“當(dāng)初購(gòu)買亞鋼60%股權(quán)還用去了2.8億澳元。”郭德勇說(shuō)，重鋼礦投希望通過(guò)增資擴(kuò)股，一是解決資本金和貸款自有資金，二是更多的股東進(jìn)來(lái)，可以解決貸款擔(dān)保問(wèn)題。
“增資擴(kuò)股引進(jìn)的企業(yè)不限性質(zhì)，我們希望新增股東不超過(guò)5家。”郭德勇說(shuō)，但只要條件合適，重鋼礦投可以讓民企實(shí)現(xiàn)控股甚至絕對(duì)控股，這才是真正意義上的讓民企進(jìn)來(lái)，“優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)不放手，民企哪個(gè)愿意來(lái)？”
在他看來(lái)，重鋼澳礦項(xiàng)目其實(shí)就是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。伊斯坦鑫山磁鐵礦項(xiàng)目已經(jīng)被國(guó)家發(fā)改委列為2015年要建的四個(gè)海外礦業(yè)項(xiàng)目，它同時(shí)是中國(guó)境外礦山評(píng)審資源條件和建設(shè)條件最好的項(xiàng)目。
說(shuō)到資源條件，劉加才做了個(gè)比較。伊斯坦鑫山磁鐵礦的原礦平均品位為39.4%，而重鋼集團(tuán)主要的礦山西昌太和鐵礦原礦品位僅20%左右，甚至品位低到14.7%的都在采。而該澳礦的磁鐵礦采選后可達(dá)67%-68%的品位，而巴西精礦只能達(dá)到65%。另該項(xiàng)目不僅擁有鐵礦，還有金礦和煤礦，但目前尚須詳細(xì)勘探，才知道是否具備開采條件。
“伊斯坦鑫山磁鐵礦現(xiàn)在的建設(shè)條件，比3年前好多了。”郭德勇說(shuō)，重鋼礦投現(xiàn)階段的開采目標(biāo)是鐵礦，所以相關(guān)配套早就著手進(jìn)行。
就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前，重鋼礦投和澳洲當(dāng)?shù)氐母蹌?wù)公司已經(jīng)談妥，該港務(wù)公司保證開采出來(lái)后，每年可通過(guò)碼頭幫助重鋼運(yùn)走1000萬(wàn)噸的鐵礦石。當(dāng)?shù)仉娏竞椭劁撘策_(dá)成協(xié)議，只要付款沒(méi)問(wèn)題，立馬搭建140公里的高壓輸電線路。
鐵礦石從礦山到碼頭，重鋼沒(méi)有選擇修鐵路而是采用管道運(yùn)輸，長(zhǎng)約280公里。“管道途經(jīng)土著人的土地。今年洽談很難，但我們和土著人的協(xié)議也簽完了。”
“水資源也解決了。”郭德勇說(shuō)，由于西澳大利亞缺水，礦區(qū)的地下水是咸水，重鋼得從100公里外的農(nóng)場(chǎng)取淡水作為選礦用水。
劉加才還指出，該項(xiàng)目占相當(dāng)大的比例是生活設(shè)施的從無(wú)到有。一個(gè)開掘機(jī)的當(dāng)?shù)厮緳C(jī)年薪在10萬(wàn)-15萬(wàn)澳元。“年產(chǎn)1000多萬(wàn)噸鐵精礦，要解決2000工人的吃住、休閑娛樂(lè)，光一年的人工成本就要5億元左右。”
“即使這么高的投入，但一旦投產(chǎn)，該項(xiàng)目的鐵礦石運(yùn)回國(guó)內(nèi)都是賺錢的。”郭德勇分析，管道運(yùn)輸就比鐵路成本小了很多，折算下來(lái)重鋼澳礦每噸運(yùn)輸成本2美元，而后者是7-8美元。
他說(shuō)，該澳礦的離岸價(jià)成本平均75美元/噸，加上15美元/噸的采運(yùn)費(fèi)（該澳礦運(yùn)輸是用小船，只能裝6萬(wàn)噸/船），從澳洲運(yùn)回中國(guó)的單價(jià)是90美元/噸。“目前，中國(guó)含鐵量65%的鐵精礦到岸價(jià)是110美元/噸。”他說(shuō)，重鋼澳礦不僅價(jià)格低，而且品位高，有害雜質(zhì)比其他礦少。
但是，即使國(guó)開行貸款到位，該項(xiàng)目今年底開工，澳礦投產(chǎn)最快也是2017年。“到時(shí)鐵礦石的價(jià)格是上漲還是下跌，這就要看投資者的眼光和前瞻性了。”郭說(shuō)。
有業(yè)內(nèi)人士稱，海外礦山投資涉及到的資金投入較多，一般企業(yè)很難憑自身的實(shí)力獨(dú)立完成整個(gè)礦山建設(shè)。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身能力、資源所在地政策等條件靈活選擇多元化、理性的投資方式，包括與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作、與私募基金等金融機(jī)構(gòu)合作、進(jìn)行多數(shù)或者少數(shù)股權(quán)并購(gòu)、簽訂包銷協(xié)議等等。