煤化工是指以煤為原料，經(jīng)化學(xué)加工使煤轉(zhuǎn)化為氣體、液體和固體產(chǎn)品或半產(chǎn)品，而后進(jìn)一步加工成化工和能源產(chǎn)品的過(guò)程。近年來(lái)我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)大，2013年已投產(chǎn)煤制油項(xiàng)目的產(chǎn)量達(dá)到170萬(wàn)噸，甲醇產(chǎn)量達(dá)到2900萬(wàn)噸，煤制烯烴產(chǎn)量180萬(wàn)噸，煤制氣天然氣示范項(xiàng)目產(chǎn)量也達(dá)到27億立方米。

煤化工從來(lái)都是煤炭產(chǎn)業(yè)的肥肉，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸可能意味著更多盈利。對(duì)于一些熱衷煤化工的企業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)展煤化工理由充分。中國(guó)煤炭資源相對(duì)豐富，“富煤、少氣、貧油”的能源儲(chǔ)備提供了發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的基本條件和說(shuō)服力，包括可以緩解能源供應(yīng)壓力、保障能源供應(yīng)安全等。當(dāng)前相對(duì)低廉的煤炭?jī)r(jià)格，也為煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了動(dòng)力，因?yàn)槊禾康某渥愎?yīng)和低成本是煤化工產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

然而，我國(guó)煤化工規(guī)模已經(jīng)不小，而且一些煤化工產(chǎn)品產(chǎn)能已經(jīng)過(guò)剩。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)2012年煤炭消費(fèi)總量為37.2億噸。而2012年廣義煤化工（含焦炭和半焦）原料用煤總量（不含燃料煤）達(dá)到7.2億噸。從供需角度看，一些煤化工產(chǎn)品已經(jīng)產(chǎn)能過(guò)剩。2009年傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)累積生產(chǎn)電石和甲醇分別為2200萬(wàn)噸和3000萬(wàn)噸，實(shí)際消費(fèi)量卻僅分別占據(jù)各自總產(chǎn)能的68%和53%左右。

近年來(lái)煤化工的發(fā)展熱潮，除了煤炭富裕省份地方政府的推動(dòng)，也有著市場(chǎng)難以阻擋的力量。地方政府大力發(fā)展煤化工的目的是為了提高煤炭附加值，實(shí)現(xiàn)煤炭的就地加工轉(zhuǎn)化，以拉動(dòng)地方GDP增長(zhǎng)。最近低迷的煤炭?jī)r(jià)格使得市場(chǎng)對(duì)煤化工的熱情更加高漲，新一輪比較大規(guī)模的產(chǎn)能過(guò)剩似乎已經(jīng)漸行漸近。

對(duì)于煤化工，整體基調(diào)應(yīng)當(dāng)是支持的同時(shí)加以限制，制定合理的規(guī)劃，對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展加以引導(dǎo)。什么地方該做、什么產(chǎn)品該做，這兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題應(yīng)慎重規(guī)劃，總量控制。在對(duì)地方的考慮上，要使得煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從當(dāng)?shù)刭Y源能源稟賦及經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)條件出發(fā)，充分考慮市場(chǎng)因素，符合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)與運(yùn)輸條件，不能不考慮自身資源特點(diǎn)而盲目發(fā)展。在對(duì)產(chǎn)品的考慮上，要盡量選擇一些相對(duì)環(huán)保、市場(chǎng)缺口大、可延伸性強(qiáng)、有利于進(jìn)行精深加工以提高附加值的產(chǎn)品，盡量采用高新技術(shù)。