巴西礦石巨頭淡水河谷在中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)巴西期間，收到了三份禮物：得到了中國(guó)銀行高達(dá)25億美元的融資支持、與中國(guó)進(jìn)出口銀行就信用貸款的基礎(chǔ)條款簽署框架合作協(xié)議，以及通過(guò)其控制的一家巴西港口，與中國(guó)連云港簽署合作協(xié)議。

上面三份禮物，都是7月17日當(dāng)天簽署的協(xié)議。但是與簽署前巴方的期待不同，淡水河谷與中國(guó)連云港的合作協(xié)議中，淡水河谷大船禁止停靠中國(guó)港口一事依然毫無(wú)進(jìn)展。

三份禮物

位于巴西東南部的圖巴朗港負(fù)責(zé)巴西15%的谷物出口和淡水河谷35%的鐵礦石出口。而連云港港是中國(guó)港口吞吐量最大的20座港口之一，同時(shí)根據(jù)中國(guó)交通部的規(guī)劃，也是中國(guó)能源和原材料運(yùn)輸?shù)闹匾诎丁?/span>

今年7月17日，在中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)巴西期間，先是淡水河谷位于巴西的圖巴朗港與中國(guó)連云港港簽署合作協(xié)議，表示加強(qiáng)合作，共同提高運(yùn)營(yíng)效率，分享安全運(yùn)營(yíng)方面的經(jīng)驗(yàn)。

然后，淡水河谷又與中國(guó)進(jìn)出口銀行就信用貸款的基礎(chǔ)條款簽署框架合作協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，今后淡水河谷在巴西和全球其他地區(qū)的項(xiàng)目可以通過(guò)上述信用貸款購(gòu)買(mǎi)中國(guó)的設(shè)備、貨物和服務(wù)。該合作協(xié)議的有效期為三年。

此外，淡水河谷還與中國(guó)銀行就全球合作和融資安排簽署諒解備忘錄，中國(guó)銀行將通過(guò)銀團(tuán)貸款、雙邊貸款、出口信貸、貿(mào)易融資以及其他合作方式為淡水河谷提供達(dá)25億美元的融資支持。

有趣的是，雙方簽署這些協(xié)議時(shí)，中遠(yuǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)馬澤華都是見(jiàn)證者。馬澤華是此次陪同習(xí)近平出訪拉美的諸多企業(yè)家之一。

不能停靠

自2012年以來(lái)，以中遠(yuǎn)集團(tuán)為代表的中國(guó)船東，一直反對(duì)淡水河谷建造的40萬(wàn)噸大型船舶停靠中國(guó)港口。而淡水河谷也一直在為其大船尋找能夠靠泊中國(guó)港口的機(jī)會(huì)。

40萬(wàn)噸大型船舶，是指淡水河谷公司早前為降低運(yùn)輸成本、提高其鐵礦石競(jìng)爭(zhēng)力，而建造的超大型干散貨型船舶。淡水河谷原本希望用其專(zhuān)門(mén)運(yùn)輸鐵礦石到中國(guó)，但遭到了中國(guó)船東的強(qiáng)硬反對(duì)。2012年1月，交通運(yùn)輸部以一份“13號(hào)文”（即《關(guān)于調(diào)整超設(shè)計(jì)規(guī)范船型船舶靠泊管理的通知》），終結(jié)了淡水河谷大船停靠中國(guó)港口的可能性。

由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，自2008年以來(lái)，中國(guó)和全球的干散貨船舶一直處在產(chǎn)能過(guò)剩的市場(chǎng)環(huán)境中。中國(guó)最大的干散貨船東中遠(yuǎn)集團(tuán)更是因此而連續(xù)虧損超100多億元，被評(píng)為“A股虧損王”，并差點(diǎn)因此被退市。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，淡水河谷的大船不能停靠在中國(guó)港口主要有兩個(gè)原因：一方面淡水河谷有礦山，如果這35艘40萬(wàn)噸的大船如果可以停靠中國(guó)港口，那么巴西的礦石就可以從礦山直接運(yùn)抵中國(guó)，無(wú)需中間航運(yùn)公司的協(xié)助，如此基本上就壟斷了巴西到中國(guó)的航運(yùn)。另一方面，中國(guó)的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)正經(jīng)歷著市場(chǎng)萎縮的尷尬，再丟掉這個(gè)市場(chǎng)將難以承受。

難以協(xié)調(diào)

7月21日，中遠(yuǎn)集團(tuán)內(nèi)部人士對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者表示，“淡水河谷在習(xí)主席訪問(wèn)巴西期間，與中國(guó)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行以及連云港簽訂的三份協(xié)議，并不意味著其40萬(wàn)噸大船很快就可以停靠中國(guó)港口了。我們對(duì)此依然反對(duì)大船的停靠。”

該內(nèi)部人士同時(shí)也表示，他們目前尚不清楚，淡水河谷連續(xù)與中國(guó)企業(yè)簽署三份協(xié)議意味著什么，但這與大船停靠與否無(wú)關(guān)，“因?yàn)榇蟠芊裢？恐袊?guó)與鐵礦石等問(wèn)題，是聯(lián)系在一起的。而這三份協(xié)議既沒(méi)有涉及中國(guó)和巴西之間的鐵礦石問(wèn)題，也沒(méi)有涉及到大船的問(wèn)題。”

2013年4月，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委牽頭組成了一個(gè)協(xié)調(diào)小組，研究淡水河谷大船停靠一事。在該協(xié)調(diào)小組下面，分別成立了包括鋼鐵、港口、運(yùn)輸、銀行等在內(nèi)的若干小組。國(guó)家發(fā)改委曾專(zhuān)門(mén)召開(kāi)過(guò)兩次會(huì)議，要求各個(gè)小組拿出相應(yīng)的方案，并提出建議。

據(jù)中遠(yuǎn)集團(tuán)內(nèi)部人士透露，上述協(xié)調(diào)小組是一個(gè)更為宏觀的一攬子涉及巴西和中國(guó)經(jīng)貿(mào)談判的協(xié)議小組，該任務(wù)由國(guó)務(wù)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交辦，其中還包括石油、土建等投資和貿(mào)易方面的問(wèn)題。因此，這更多得像是一個(gè)“中巴經(jīng)貿(mào)和投資工作協(xié)調(diào)小組”。

值得注意的是，此前簽署協(xié)議的一方中國(guó)連云港集團(tuán)，曾經(jīng)在2013年4月15日“違規(guī)”接受過(guò)淡水河谷的大船停靠。這次“違規(guī)”發(fā)生后，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)司局已經(jīng)通知交通運(yùn)輸部著手調(diào)查事件經(jīng)過(guò)。

7月21日，據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者了解，這次調(diào)查最終只是以約談連云港的形式而告終。

當(dāng)天，中遠(yuǎn)集團(tuán)內(nèi)部人士對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者表示，“淡水河谷的大船依然不能停靠中國(guó)港口，在很多事情沒(méi)有解決之前，我們依然反對(duì)。”