巴西礦石巨頭淡水河谷在中國國家主席習近平訪問巴西期間，收到了三份禮物：得到了中國銀行高達25億美元的融資支持、與中國進出口銀行就信用貸款的基礎條款簽署框架合作協議，以及通過其控制的一家巴西港口，與中國連云港簽署合作協議。

上面三份禮物，都是7月17日當天簽署的協議。但是與簽署前巴方的期待不同，淡水河谷與中國連云港的合作協議中，淡水河谷大船禁止停靠中國港口一事依然毫無進展。

三份禮物

位于巴西東南部的圖巴朗港負責巴西15%的谷物出口和淡水河谷35%的鐵礦石出口。而連云港港是中國港口吞吐量最大的20座港口之一，同時根據中國交通部的規劃，也是中國能源和原材料運輸的重要口岸。

今年7月17日，在中國國家主席習近平訪問巴西期間，先是淡水河谷位于巴西的圖巴朗港與中國連云港港簽署合作協議，表示加強合作，共同提高運營效率，分享安全運營方面的經驗。

然后，淡水河谷又與中國進出口銀行就信用貸款的基礎條款簽署框架合作協議。根據該協議，今后淡水河谷在巴西和全球其他地區的項目可以通過上述信用貸款購買中國的設備、貨物和服務。該合作協議的有效期為三年。

此外，淡水河谷還與中國銀行就全球合作和融資安排簽署諒解備忘錄，中國銀行將通過銀團貸款、雙邊貸款、出口信貸、貿易融資以及其他合作方式為淡水河谷提供達25億美元的融資支持。

有趣的是，雙方簽署這些協議時，中遠集團董事長馬澤華都是見證者。馬澤華是此次陪同習近平出訪拉美的諸多企業家之一。

不能停靠

自2012年以來，以中遠集團為代表的中國船東，一直反對淡水河谷建造的40萬噸大型船舶停靠中國港口。而淡水河谷也一直在為其大船尋找能夠靠泊中國港口的機會。

40萬噸大型船舶，是指淡水河谷公司早前為降低運輸成本、提高其鐵礦石競爭力，而建造的超大型干散貨型船舶。淡水河谷原本希望用其專門運輸鐵礦石到中國，但遭到了中國船東的強硬反對。2012年1月，交通運輸部以一份“13號文”（即《關于調整超設計規范船型船舶靠泊管理的通知》），終結了淡水河谷大船停靠中國港口的可能性。

由于經濟危機的影響，自2008年以來，中國和全球的干散貨船舶一直處在產能過剩的市場環境中。中國最大的干散貨船東中遠集團更是因此而連續虧損超100多億元，被評為“A股虧損王”，并差點因此被退市。

據業內人士分析，淡水河谷的大船不能停靠在中國港口主要有兩個原因：一方面淡水河谷有礦山，如果這35艘40萬噸的大船如果可以停靠中國港口，那么巴西的礦石就可以從礦山直接運抵中國，無需中間航運公司的協助，如此基本上就壟斷了巴西到中國的航運。另一方面，中國的遠洋運輸業正經歷著市場萎縮的尷尬，再丟掉這個市場將難以承受。

難以協調

7月21日，中遠集團內部人士對經濟觀察網記者表示，“淡水河谷在習主席訪問巴西期間，與中國銀行、中國進出口銀行以及連云港簽訂的三份協議，并不意味著其40萬噸大船很快就可以停靠中國港口了。我們對此依然反對大船的停靠。”

該內部人士同時也表示，他們目前尚不清楚，淡水河谷連續與中國企業簽署三份協議意味著什么，但這與大船停靠與否無關，“因為大船能否停靠中國與鐵礦石等問題，是聯系在一起的。而這三份協議既沒有涉及中國和巴西之間的鐵礦石問題，也沒有涉及到大船的問題。”

2013年4月，中國國家發改委牽頭組成了一個協調小組，研究淡水河谷大船停靠一事。在該協調小組下面，分別成立了包括鋼鐵、港口、運輸、銀行等在內的若干小組。國家發改委曾專門召開過兩次會議，要求各個小組拿出相應的方案，并提出建議。

據中遠集團內部人士透露，上述協調小組是一個更為宏觀的一攬子涉及巴西和中國經貿談判的協議小組，該任務由國務院相關領導交辦，其中還包括石油、土建等投資和貿易方面的問題。因此，這更多得像是一個“中巴經貿和投資工作協調小組”。

值得注意的是，此前簽署協議的一方中國連云港集團，曾經在2013年4月15日“違規”接受過淡水河谷的大船停靠。這次“違規”發生后，國家發改委相關司局已經通知交通運輸部著手調查事件經過。

7月21日，據經濟觀察網記者了解，這次調查最終只是以約談連云港的形式而告終。

當天，中遠集團內部人士對經濟觀察網記者表示，“淡水河谷的大船依然不能停靠中國港口，在很多事情沒有解決之前，我們依然反對。”