2015年入冬以來，受污染排放和不利氣象條件影響，全國出現了幾次重污染天氣。研判表明，在環境保護部、各級政府和相關部門的努力下，應急措施對減緩空氣污染加重趨勢有明顯效果。
雖然相比公眾的期望還有差距，但一年來大氣污染防治工作還是取得了階段性成效。監測數據顯示，2015年，全國338個城市可吸入顆粒物（PM10）年均濃度同比下降7.4%；細顆粒物（PM2.5）平均濃度為50微克/立方米，其中161個可比城市同比下降11.3%。
2016年1月1日，新修訂的《大氣污染防治法》正式實施。在這個時間節點上總結得失，對加大治理力度，持續改善空氣質量來說顯得尤為重要。
推進落實“大氣十條”
積極傳遞治污壓力
美國《華盛頓郵報》12月報道稱，不管人們信不信，中國首都的空氣質量實際上正在改善。
雖還有差距，但“正在改善”的成績卻來之不易。空氣質量改善的背后，既有政績考核上的轉變，也有法律法規的不斷完善。一年來，從中央到地方，落實《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱“大氣十條”）的步伐逐漸加快。
2015年5月，環境保護部制定并會同國家質檢總局發布了6項大氣污染物排放標準。至此，“大氣十條”要求制定大氣污染物特別排放限值的25項重點行業排放標準已全部完成。
在強化政策引導、加嚴環境質量標準的同時，環境保護部還通過考核、督政等手段持續傳導治污壓力，增強各級政府治污動力。
2015年，環境保護部會同有關部門按照考核辦法要求對各省（區、市）2014年度貫徹落實“大氣十條”情況進行考核，有13個城市政府主要負責人由于治氣不力等原因被約談。
治氣壓力的傳導讓地方政府對于大氣污染防治的責任有了更深刻的認識。
在2015年的地方兩會上，大氣污染防治成為31個省份政府工作報告中的共同關鍵詞，燃煤、脫硫、除塵、控車成為重點。
在地方立法方面，2015年，上海、天津、安徽、江蘇多個省份陸續制定實施了省級層面的大氣污染防治條例。
隨著大氣污染防治力度的不斷增大，地方政府的政績觀也在逐漸改變。2015年，浙江省將PM2.5數值與領導干部升遷掛鉤；四川省明確縣級以上人民政府應當實行環境空氣質量目標責任制；南京市對大氣污染防治不過關官員考核實行“一票否決”……
科學解析精準治污
污染防治考驗耐力
大氣污染防治具有長期性、艱巨性和復雜性的特點。必須找到問題根源，才能抓住重點并精準發力。
2015年，有26個城市開展了大氣污染源解析工作，22個重點城市完成了源解析結果論證。
各地污染源解析結果顯示，能源結構調整和機動車污染防治是當前大氣污染防治工作的重點。
積極淘汰落后、過剩產能，強化高污染、高能耗行業準入管理，推進清潔生產和煤炭清潔高效利用。一年來，環境保護部在調整產業能源結構、推動產業升級轉型方面動作頻頻。2015年1月~6月，全國焦炭、燒堿、水泥、平板玻璃等高耗能產品產量同比分別下降3.4%、1.9%、5.3%、4.2%。
在機動車污染防治方面，2015年1月1日開始，全面供應國四標準車用柴油；2015年6月，京津冀及周邊地區機動車排放控制協作小組辦公室在北京揭牌成立。
在黃標車淘汰方面，截至2105年11月底，全國累計淘汰2005年底前注冊營運的黃標車117.07萬輛，占淘汰任務的100.53%。
在推進燃煤電廠超低排放改造方面，2015年，全國各地通過電價補貼、電量獎勵等措施，已完成改造8400萬千瓦，正在改造超過8100萬千瓦。
此外，重點行業限期治理、強揮發性有機物污染防治、施工和道路揚塵污染防治以及秸稈綜合利用和禁燒工作也在積極推進。今年以來，京津冀、長三角、珠三角等區域電力、鋼鐵、平板玻璃、水泥等重點行業1387家企業限期治理工程已基本建成投運。數據顯示， 2015年上半年，二氧化硫、氮氧化物排放量分別同比下降4.63%和8.80%。
聯防聯控逐步推進
各地治理形成合力
大氣污染具有區域性和傳輸性，只有各地在“守土有責”的前提下加強聯動和配合，整個區域的空氣質量才能得到改善。
2015年4月，《京津冀協同發展綱要》審議通過，作為京津冀協同發展的重點領域，區域大氣污染聯防聯控得到全面推進。
2015年5月，北京、天津與河北省唐山、廊坊、保定、滄州市建立“4+2”幫扶機制；《京津冀及周邊地區大氣污染聯防聯控2015年重點工作》審議通過。12月，《京津冀協同發展生態環境保護規劃》發布……
在長三角地區，2015年4月，長三角大氣污染防治協作機制辦公室第四次會議召開，明確了要保證質量完成《長三角地區重點行業大氣污染限期治理方案》。
在地方層面，四川省在成都及周邊、川南、川東北地區建立大氣污染防治工作聯席會議制度。陜西出臺了《大氣污染重點防治區域聯動機制改革方案》，提出建立以關中地區治污降霾為重點的聯防機制。
“9·3”閱兵、第二屆世界互聯網大會等重大活動空氣質量保障工作的圓滿完成證明，破除行政區劃束縛，實施聯防聯控，空氣質量可以改善。2015年，京津冀及周邊、長三角、珠三角細顆粒物（PM2.5）平均濃度同比分別下降10.4%、11.7%和19.0%。
提前預警迅速響應
重污染天氣檢驗能力
2015年入冬以來，京津冀及周邊地區出現了三次大范圍重污染天氣。2015年11月15日到12月31日，北京市PM2.5濃度比2014年同期上升高達75.9%，造成PM2.5全年改善比例損失15.5個百分點。
三次霧霾中，2015年11月26日至12月1日污染程度最重，北京發布了橙色而非紅色預警，遭到廣泛質疑。12月5日至12月14日的重污染天氣，北京市首次發布紅色預警，但是因為通知時間晚等原因略顯倉促。
在前兩次應對基礎上，面對2015年12月18日至24日的重污染天氣，環境保護部和北京市各級政府在應急響應上更加有序。
2015年12月18日，環境保護部緊急向12個省級人民政府印發預警通知，要求啟動應急響應，最大程度減輕污染危害。自12月18日起，環境保護部重污染天氣應急指揮領導小組連續5天召開會議，每天調度各地應對情況。截至12月24日，全國共有15個城市先后啟動重污染天氣紅色預警，預警級別和范圍均超以往。
在及時調度、干預地方重污染天氣應急響應的同時，環境保護部還積極開展現場督查。僅2015年12月18日至12月24日這次重污染天氣過程，環境保護部就派出14個督查組赴相關地區開展督查。12月19日至12月23日，各級環保部門共出動2.7萬人（次），現場檢查企業2.2萬余家（次）。
同時，京津冀及周邊地區還啟動了區域聯合應急機制，加強重污染天氣信息共享、預報會商和聯動響應，切實提高了區域應急效果。
理順工作機制，提前預報預警，開展現場督查，實施聯防聯控……環境保護部、各級政府和相關部門的重污染天氣應急響應在一次次考驗中逐步改進。
加強法制建設，落實政府責任；加大治理力度，減少污染排放，2015年，以改善空氣質量為核心的大氣環境管理制度正在建立。2016年，是“十三五”開局年，也是新《大氣污染防治法》開始實施的一年，環境保護部將繼續把切實改善環境質量作為大氣污染防治工作的重點，強化考核、落實責任、促進協作。
雖然相比公眾的期望還有差距，但一年來大氣污染防治工作還是取得了階段性成效。監測數據顯示，2015年，全國338個城市可吸入顆粒物（PM10）年均濃度同比下降7.4%；細顆粒物（PM2.5）平均濃度為50微克/立方米，其中161個可比城市同比下降11.3%。
2016年1月1日，新修訂的《大氣污染防治法》正式實施。在這個時間節點上總結得失，對加大治理力度，持續改善空氣質量來說顯得尤為重要。
推進落實“大氣十條”
積極傳遞治污壓力
美國《華盛頓郵報》12月報道稱，不管人們信不信，中國首都的空氣質量實際上正在改善。
雖還有差距，但“正在改善”的成績卻來之不易。空氣質量改善的背后，既有政績考核上的轉變，也有法律法規的不斷完善。一年來，從中央到地方，落實《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱“大氣十條”）的步伐逐漸加快。
2015年5月，環境保護部制定并會同國家質檢總局發布了6項大氣污染物排放標準。至此，“大氣十條”要求制定大氣污染物特別排放限值的25項重點行業排放標準已全部完成。
在強化政策引導、加嚴環境質量標準的同時，環境保護部還通過考核、督政等手段持續傳導治污壓力，增強各級政府治污動力。
2015年，環境保護部會同有關部門按照考核辦法要求對各省（區、市）2014年度貫徹落實“大氣十條”情況進行考核，有13個城市政府主要負責人由于治氣不力等原因被約談。
治氣壓力的傳導讓地方政府對于大氣污染防治的責任有了更深刻的認識。
在2015年的地方兩會上，大氣污染防治成為31個省份政府工作報告中的共同關鍵詞，燃煤、脫硫、除塵、控車成為重點。
在地方立法方面，2015年，上海、天津、安徽、江蘇多個省份陸續制定實施了省級層面的大氣污染防治條例。
隨著大氣污染防治力度的不斷增大，地方政府的政績觀也在逐漸改變。2015年，浙江省將PM2.5數值與領導干部升遷掛鉤；四川省明確縣級以上人民政府應當實行環境空氣質量目標責任制；南京市對大氣污染防治不過關官員考核實行“一票否決”……
科學解析精準治污
污染防治考驗耐力
大氣污染防治具有長期性、艱巨性和復雜性的特點。必須找到問題根源，才能抓住重點并精準發力。
2015年，有26個城市開展了大氣污染源解析工作，22個重點城市完成了源解析結果論證。
各地污染源解析結果顯示，能源結構調整和機動車污染防治是當前大氣污染防治工作的重點。
積極淘汰落后、過剩產能，強化高污染、高能耗行業準入管理，推進清潔生產和煤炭清潔高效利用。一年來，環境保護部在調整產業能源結構、推動產業升級轉型方面動作頻頻。2015年1月~6月，全國焦炭、燒堿、水泥、平板玻璃等高耗能產品產量同比分別下降3.4%、1.9%、5.3%、4.2%。
在機動車污染防治方面，2015年1月1日開始，全面供應國四標準車用柴油；2015年6月，京津冀及周邊地區機動車排放控制協作小組辦公室在北京揭牌成立。
在黃標車淘汰方面，截至2105年11月底，全國累計淘汰2005年底前注冊營運的黃標車117.07萬輛，占淘汰任務的100.53%。
在推進燃煤電廠超低排放改造方面，2015年，全國各地通過電價補貼、電量獎勵等措施，已完成改造8400萬千瓦，正在改造超過8100萬千瓦。
此外，重點行業限期治理、強揮發性有機物污染防治、施工和道路揚塵污染防治以及秸稈綜合利用和禁燒工作也在積極推進。今年以來，京津冀、長三角、珠三角等區域電力、鋼鐵、平板玻璃、水泥等重點行業1387家企業限期治理工程已基本建成投運。數據顯示， 2015年上半年，二氧化硫、氮氧化物排放量分別同比下降4.63%和8.80%。
聯防聯控逐步推進
各地治理形成合力
大氣污染具有區域性和傳輸性，只有各地在“守土有責”的前提下加強聯動和配合，整個區域的空氣質量才能得到改善。
2015年4月，《京津冀協同發展綱要》審議通過，作為京津冀協同發展的重點領域，區域大氣污染聯防聯控得到全面推進。
2015年5月，北京、天津與河北省唐山、廊坊、保定、滄州市建立“4+2”幫扶機制；《京津冀及周邊地區大氣污染聯防聯控2015年重點工作》審議通過。12月，《京津冀協同發展生態環境保護規劃》發布……
在長三角地區，2015年4月，長三角大氣污染防治協作機制辦公室第四次會議召開，明確了要保證質量完成《長三角地區重點行業大氣污染限期治理方案》。
在地方層面，四川省在成都及周邊、川南、川東北地區建立大氣污染防治工作聯席會議制度。陜西出臺了《大氣污染重點防治區域聯動機制改革方案》，提出建立以關中地區治污降霾為重點的聯防機制。
“9·3”閱兵、第二屆世界互聯網大會等重大活動空氣質量保障工作的圓滿完成證明，破除行政區劃束縛，實施聯防聯控，空氣質量可以改善。2015年，京津冀及周邊、長三角、珠三角細顆粒物（PM2.5）平均濃度同比分別下降10.4%、11.7%和19.0%。
提前預警迅速響應
重污染天氣檢驗能力
2015年入冬以來，京津冀及周邊地區出現了三次大范圍重污染天氣。2015年11月15日到12月31日，北京市PM2.5濃度比2014年同期上升高達75.9%，造成PM2.5全年改善比例損失15.5個百分點。
三次霧霾中，2015年11月26日至12月1日污染程度最重，北京發布了橙色而非紅色預警，遭到廣泛質疑。12月5日至12月14日的重污染天氣，北京市首次發布紅色預警，但是因為通知時間晚等原因略顯倉促。
在前兩次應對基礎上，面對2015年12月18日至24日的重污染天氣，環境保護部和北京市各級政府在應急響應上更加有序。
2015年12月18日，環境保護部緊急向12個省級人民政府印發預警通知，要求啟動應急響應，最大程度減輕污染危害。自12月18日起，環境保護部重污染天氣應急指揮領導小組連續5天召開會議，每天調度各地應對情況。截至12月24日，全國共有15個城市先后啟動重污染天氣紅色預警，預警級別和范圍均超以往。
在及時調度、干預地方重污染天氣應急響應的同時，環境保護部還積極開展現場督查。僅2015年12月18日至12月24日這次重污染天氣過程，環境保護部就派出14個督查組赴相關地區開展督查。12月19日至12月23日，各級環保部門共出動2.7萬人（次），現場檢查企業2.2萬余家（次）。
同時，京津冀及周邊地區還啟動了區域聯合應急機制，加強重污染天氣信息共享、預報會商和聯動響應，切實提高了區域應急效果。
理順工作機制，提前預報預警，開展現場督查，實施聯防聯控……環境保護部、各級政府和相關部門的重污染天氣應急響應在一次次考驗中逐步改進。
加強法制建設，落實政府責任；加大治理力度，減少污染排放，2015年，以改善空氣質量為核心的大氣環境管理制度正在建立。2016年，是“十三五”開局年，也是新《大氣污染防治法》開始實施的一年，環境保護部將繼續把切實改善環境質量作為大氣污染防治工作的重點，強化考核、落實責任、促進協作。