作為甘肅省河西走廊中部的傳統工業城市,金昌市有著生態環境脆弱和特色工業特征污染物顯著的雙重特點,可吸入顆粒物(PM10)和二氧化硫成為金昌市大氣污染防治的突出因子。
甘肅省政府2014年度大氣污染防治考核結果顯示,金昌市PM10年均濃度值與2013年相比上升了13.6%,考核不及格。為此,金昌市政府主要負責人受到甘肅省省長劉偉平的約談。
時隔半年,截至7月底,金昌市市區空氣質量達標天數164天。與去年同期相比,二氧化硫、PM10、PM2.5、二氧化氮、一氧化碳平均值分別下降了23%、15.6%、13%、10.5%和26.1%,環境空氣質量有了顯著改善。
短時間里,金昌市如何取得這樣的成績,記者對此進行了深入采訪。
借勢新環保法,督察自查找病源
新環保法出臺后,金昌市委、市政府高度重視,主要領導、分管領導先后多次聽取工作情況匯報,安排部署宣傳貫徹落實的具體措施,市政府常務會就貫徹新環保法進行了專題研究。
為確保完成大氣污染防治目標任務,金昌市委、市政府主要領導深入調研,在《金昌市2015年大氣污染防治工作實施方案》的基礎上,細化借鑒蘭州大氣污染防治經驗,制定了《金昌市進一步加強大氣污染防治工作實施方案》,進一步狠抓工業廢氣、揚塵、面源污染等5個方面的污染控制工作。
2014年底,金昌市開展拉網式環境檢查,累計出動監察人員2600多人(次),排查各類排污企業183家,下達責令改正違法行為決定書82份,對違法行為確鑿的40起環境違法行為實施了行政處罰。2015年1月~7月,金昌市共計立案處罰環境違法行為18起、罰款113.46萬元,責令停產整改違法企業14家,查封違法排污企業5家,移送公安部門處理環境違法企業3家。通過排查,建立健全了“一企一檔”資料,查出各類環境問題283項,完成整改216項,正在整改的有67項。對督查中通報的工業園區環境管理及基礎設施建設薄弱等19個問題,督促縣(區)、開發區和相關單位認真抓好整改。
截至目前,19個問題中13個已全面完成整改,其余6個問題正在抓緊整改。金昌市環保局局長劉天虎告訴記者,通過自查和督察,金昌市找到了病源,列出了清單,使后續的環境治理做到了心中有數,有的放矢。
精細治污,源頭控制成效明顯
金昌市出臺了《金昌市環境監管網格化劃分方案》,將環境監管責任層層分解落實到各鄉鎮、社區,對重點區域、重點行業、重點污染源實行“定人、定位、定責”,做到監管“全天候、全方位、全過程、全時段、全覆蓋”。
在金昌市,土方都用黑色塑料網密密覆蓋著,福建來寶建筑公司正在修建的一處占地100畝住宅小區里也是如此。據項目經理鐘興文介紹,為防治揚塵污染,項目要做到“五個百分百”:施工現場100%圍擋、工地100%覆蓋、工地路面100%硬化、拆除工程100%灑水壓塵、出工地車輛100%沖凈車輪車身。
去年12月16日,金昌市關閉了境內15家產能3萬噸/年及以下的小煤礦,全面完成小煤礦關閉退出目標任務,并制定了《金昌市散煤清潔化治理實施方案》,確定了潔凈煤利用目標與潔凈煤替代項目。同時,積極推進“氣化金昌”進程。
此外,金昌市還大力推進熱源建設、小鍋爐拆并和陳舊老化管網改造,淘汰分散鍋爐143臺,進一步減少煙塵排放。完成了全市19輛油罐車、22個加油站的油氣回收治理任務。市區推行道路機械化清掃和主干道灑水抑塵措施。
側重從源頭上把控,側重措施實施的精細和實施效果,金昌市大氣污染治理措施取得了顯著成效。
促重點企業減排,解決新能源產業生態問題
金昌市因礦設企,因企建市,以有色金屬采選為主的金川公司在當地“一家獨大”,金昌市87%的二氧化硫來源于金川公司。金川公司的污染問題解決好,金昌市一大半的污染問題就解決好了。
近兩年,金川公司投入2.239億元,實施了熱電二車間和三車間脫硝技術改造、鎳閃速爐干燥窯低濃度二氧化硫治理、銅冶煉廠陽極爐低濃度二氧化硫煙氣治理等大氣污染防治工程。金昌市二氧化硫防治取得顯著成效。
今年2月,金川公司內部機構有了一次大的調整,環保職能從原來的安全環保部分離出來,與生產部合并,成立了生產環保部。分管環保的副總經理董尚志表示,這一重組體現了生產和環保的高度融合,將源頭控制和全過程控制真正落到了實處。
環境問題在生產中產生,還需要在生產中解決。“以前是協調生產、廠礦,現在是指令。以前可能存在脫節、滯后、效率差等現象,現在當天的事當天落實,甚至會提前安排。”企業的老環保康吉成感嘆,“現在環保工作非常好協調了”。
近年來,依托當地較好的資源優勢和基礎條件,金昌市積極發展以風力發電、光伏發電為主的清潔能源產業。
然而,風光電項目在施工過程中,原本脆弱的植被也遭到了不同程度的破壞,成為影響當地PM10治理的重要因素。金昌市為切實做好風光電項目場址的環境綜合整治,出臺了《金昌市風光電項目場址環境綜合整治方案》。
在地處金昌市西大灘的振新光伏發電有限公司,光伏板下、主要道路兩側、變電站周圍一簇簇梭梭草、羅布麻、駱駝刺生機勃勃,為蒼涼戈壁灘平添了幾許綠意。現場負責人湯山兵介紹說,公司自2013年以來啟動了植被覆蓋項目,先后投入38萬元,實施了7000畝項目區的草籽播撒澆灌和辦公區綠化,試種適宜的草皮和低矮灌木等,最大程度地改善場址區域的生態環境。
甘肅省政府2014年度大氣污染防治考核結果顯示,金昌市PM10年均濃度值與2013年相比上升了13.6%,考核不及格。為此,金昌市政府主要負責人受到甘肅省省長劉偉平的約談。
時隔半年,截至7月底,金昌市市區空氣質量達標天數164天。與去年同期相比,二氧化硫、PM10、PM2.5、二氧化氮、一氧化碳平均值分別下降了23%、15.6%、13%、10.5%和26.1%,環境空氣質量有了顯著改善。
短時間里,金昌市如何取得這樣的成績,記者對此進行了深入采訪。
借勢新環保法,督察自查找病源
新環保法出臺后,金昌市委、市政府高度重視,主要領導、分管領導先后多次聽取工作情況匯報,安排部署宣傳貫徹落實的具體措施,市政府常務會就貫徹新環保法進行了專題研究。
為確保完成大氣污染防治目標任務,金昌市委、市政府主要領導深入調研,在《金昌市2015年大氣污染防治工作實施方案》的基礎上,細化借鑒蘭州大氣污染防治經驗,制定了《金昌市進一步加強大氣污染防治工作實施方案》,進一步狠抓工業廢氣、揚塵、面源污染等5個方面的污染控制工作。
2014年底,金昌市開展拉網式環境檢查,累計出動監察人員2600多人(次),排查各類排污企業183家,下達責令改正違法行為決定書82份,對違法行為確鑿的40起環境違法行為實施了行政處罰。2015年1月~7月,金昌市共計立案處罰環境違法行為18起、罰款113.46萬元,責令停產整改違法企業14家,查封違法排污企業5家,移送公安部門處理環境違法企業3家。通過排查,建立健全了“一企一檔”資料,查出各類環境問題283項,完成整改216項,正在整改的有67項。對督查中通報的工業園區環境管理及基礎設施建設薄弱等19個問題,督促縣(區)、開發區和相關單位認真抓好整改。
截至目前,19個問題中13個已全面完成整改,其余6個問題正在抓緊整改。金昌市環保局局長劉天虎告訴記者,通過自查和督察,金昌市找到了病源,列出了清單,使后續的環境治理做到了心中有數,有的放矢。
精細治污,源頭控制成效明顯
金昌市出臺了《金昌市環境監管網格化劃分方案》,將環境監管責任層層分解落實到各鄉鎮、社區,對重點區域、重點行業、重點污染源實行“定人、定位、定責”,做到監管“全天候、全方位、全過程、全時段、全覆蓋”。
在金昌市,土方都用黑色塑料網密密覆蓋著,福建來寶建筑公司正在修建的一處占地100畝住宅小區里也是如此。據項目經理鐘興文介紹,為防治揚塵污染,項目要做到“五個百分百”:施工現場100%圍擋、工地100%覆蓋、工地路面100%硬化、拆除工程100%灑水壓塵、出工地車輛100%沖凈車輪車身。
去年12月16日,金昌市關閉了境內15家產能3萬噸/年及以下的小煤礦,全面完成小煤礦關閉退出目標任務,并制定了《金昌市散煤清潔化治理實施方案》,確定了潔凈煤利用目標與潔凈煤替代項目。同時,積極推進“氣化金昌”進程。
此外,金昌市還大力推進熱源建設、小鍋爐拆并和陳舊老化管網改造,淘汰分散鍋爐143臺,進一步減少煙塵排放。完成了全市19輛油罐車、22個加油站的油氣回收治理任務。市區推行道路機械化清掃和主干道灑水抑塵措施。
側重從源頭上把控,側重措施實施的精細和實施效果,金昌市大氣污染治理措施取得了顯著成效。
促重點企業減排,解決新能源產業生態問題
金昌市因礦設企,因企建市,以有色金屬采選為主的金川公司在當地“一家獨大”,金昌市87%的二氧化硫來源于金川公司。金川公司的污染問題解決好,金昌市一大半的污染問題就解決好了。
近兩年,金川公司投入2.239億元,實施了熱電二車間和三車間脫硝技術改造、鎳閃速爐干燥窯低濃度二氧化硫治理、銅冶煉廠陽極爐低濃度二氧化硫煙氣治理等大氣污染防治工程。金昌市二氧化硫防治取得顯著成效。
今年2月,金川公司內部機構有了一次大的調整,環保職能從原來的安全環保部分離出來,與生產部合并,成立了生產環保部。分管環保的副總經理董尚志表示,這一重組體現了生產和環保的高度融合,將源頭控制和全過程控制真正落到了實處。
環境問題在生產中產生,還需要在生產中解決。“以前是協調生產、廠礦,現在是指令。以前可能存在脫節、滯后、效率差等現象,現在當天的事當天落實,甚至會提前安排。”企業的老環保康吉成感嘆,“現在環保工作非常好協調了”。
近年來,依托當地較好的資源優勢和基礎條件,金昌市積極發展以風力發電、光伏發電為主的清潔能源產業。
然而,風光電項目在施工過程中,原本脆弱的植被也遭到了不同程度的破壞,成為影響當地PM10治理的重要因素。金昌市為切實做好風光電項目場址的環境綜合整治,出臺了《金昌市風光電項目場址環境綜合整治方案》。
在地處金昌市西大灘的振新光伏發電有限公司,光伏板下、主要道路兩側、變電站周圍一簇簇梭梭草、羅布麻、駱駝刺生機勃勃,為蒼涼戈壁灘平添了幾許綠意。現場負責人湯山兵介紹說,公司自2013年以來啟動了植被覆蓋項目,先后投入38萬元,實施了7000畝項目區的草籽播撒澆灌和辦公區綠化,試種適宜的草皮和低矮灌木等,最大程度地改善場址區域的生態環境。