投資下降符合預期

中鋼協(xié)公布的上半年數(shù)據(jù)顯示，鋼鐵工業(yè)(包括黑色金屬礦采選業(yè)、煉鐵業(yè)、煉鋼業(yè)、鋼加工業(yè)，扣除了鑄造業(yè)和鐵合金業(yè))成為投資降幅最大的行業(yè)。剛剛發(fā)布的《中經(jīng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)報告》也顯示，二季度鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資總額由一季度的同比增長0.1%轉為二季度的同比下降15.7%，降幅明顯。

對于鋼鐵業(yè)投資下降而言，一方面符合政策調(diào)控的預期，另一方面則是在市場自發(fā)的調(diào)節(jié)下，投資沖動受到抑制。

國務院《關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》明確嚴禁建設新增產(chǎn)能項目、堅決淘汰落后產(chǎn)能，要求山東、河北等重點地區(qū)壓縮鋼鐵產(chǎn)能總量8000萬噸以上；工業(yè)和信息化部《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》也指出，要嚴格控制產(chǎn)能擴張。因此，鋼鐵業(yè)擴能投資受到嚴格的政策制約，經(jīng)過一段時間后政策效果逐步顯現(xiàn)。

在市場端，受目前國民經(jīng)濟增速放緩、鋼材市場需求增速減緩、鋼鐵產(chǎn)能過剩等因素影響，鋼鐵產(chǎn)量供大于求矛盾凸顯，鋼鐵業(yè)長期處于微利時代，盈利能力的持續(xù)低迷使得投資氣候偏冷，投資意愿受到抑制。

中國國際工程咨詢公司冶金建材發(fā)展部副主任陳子琦認為，本輪固定資產(chǎn)投資下降最主要的原因就在于市場整體處于低位、盈利能力不佳，造成投資動力不足。“這表明，市場機制在投資方面起到了決定性作用，鋼鐵業(yè)的擴張沖動受到了市場規(guī)律自發(fā)的抑制，對化解產(chǎn)能過剩、實施結構調(diào)整也都具有積極意義。但另一方面也反映出鋼鐵行業(yè)景氣下降，處于寒冬。”陳子琦說。

值得注意的是，投資意愿和規(guī)模一度很高的民間投資同樣也在下降。上半年黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的民間投資規(guī)模雖占到總投資的79.46%，但同比也下降3.9%，這表明，在政策調(diào)控和市場低迷雙重壓力下，民企對于鋼鐵業(yè)擴能的投資沖動也讓位于政策環(huán)境和市場規(guī)律。

投資結構逐步優(yōu)化

雖然鋼鐵業(yè)投資下降，但需要認識到，作為國民經(jīng)濟重要的基礎性產(chǎn)業(yè)，鋼鐵行業(yè)結構調(diào)整必須保持一定的投資規(guī)模。當前情況下的投資，一方面要順應市場，另一方面要守住嚴控產(chǎn)能的底線并進行投資結構優(yōu)化。

中鋼協(xié)的數(shù)據(jù)顯示，上半年煉鐵業(yè)投資同比大幅下降41.01%，鋼加工業(yè)同比下降12.62%，煉鋼業(yè)同比下降6.51%，只有黑色金屬礦采選業(yè)投資仍然保持增長，同比增長10.83%。

這種投資格局顯示了市場機制的作用。由于煉鋼、煉鐵這類投資在產(chǎn)能嚴重過剩的情況下陷入虧損的可能性較大，因而不再具備投資吸引力。但是，近年來黑色金屬礦采選業(yè)一直有較好的經(jīng)濟效益，鋼鐵行業(yè)對鐵礦石需求量較大，故黑色金屬礦采選業(yè)投資仍然保持增長。陳子琦告訴記者，在盈利能力下降、資金緊張的情況下，很多鋼鐵企業(yè)都在控制擴能投資，當前的投資格局是對市場情況的如實反映。

在政策調(diào)控與市場機制綜合作用下，鋼鐵業(yè)自身的投資結構在逐步優(yōu)化。中鋼協(xié)秘書長張長富告訴記者，當前鋼鐵業(yè)投資存在內(nèi)部分化趨勢，擴能投資同比下降幅度大就是很好的證明。“產(chǎn)能過剩條件下，擴大產(chǎn)能和規(guī)模的投資都被列為重點調(diào)整對象。鋼鐵業(yè)目前的投資趨勢是，將有限的投資用于產(chǎn)品提檔升級、改善技術經(jīng)濟指標、礦山資源開發(fā)、節(jié)能降耗等方面。這些投資不僅不能少，而且還應該引導鼓勵。總體看，鋼鐵業(yè)的投資總量得到控制、結構得到優(yōu)化，這是落實中央關于化解產(chǎn)能過剩政策的效果體現(xiàn)。”

投資向產(chǎn)業(yè)升級傾斜

當前，鋼鐵業(yè)投資下降對于化解產(chǎn)能過剩、避免盲目投資擴能而言，是一個積極信號。陳子琦認為：“由于短期內(nèi)難以走出微利時代，預計未來鋼鐵業(yè)投資呈下降趨勢的可能性較大。同時，鋼鐵業(yè)投資將持續(xù)內(nèi)部分化，單純擴大產(chǎn)能的投資將越來越少。”

因此，鋼鐵業(yè)投資必須從行業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級角度出發(fā)，需要滿足結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級和節(jié)能減排的需要。不少鋼企也已意識到這一點且開始有所動作。

寶鋼集團投資建設的湛江鋼鐵基地，就立志打造成為“世界最高效率的綠色碳鋼生產(chǎn)基地”。在投資理念上，寶鋼由從前的規(guī)模擴張變成如今更加注重自身能力建設，不一味追求投資規(guī)模，奉行裝備配置最優(yōu)化。因此，湛江鋼鐵經(jīng)過優(yōu)化后的投資總額，最終由700億元縮減至500億元左右，各單元投資均屬國內(nèi)同類工程較低水平，但卻能保證節(jié)能環(huán)保、核心工藝等方面的質(zhì)量。

此外，河北鋼鐵集團唐鋼公司近期也投資啟動了44.2億元的高強汽車板項目，預計2014年年底建成投產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模為150萬噸。該項目代表著當今世界冷軋技術和產(chǎn)品的最高水平，將生產(chǎn)市場最急需、國內(nèi)進口量最大、國家緊缺的高強汽車板及家電用鋼。唐鋼董事長王蘭玉表示，唐鋼的鋼鐵主業(yè)延伸到產(chǎn)業(yè)價值鏈最高端，將改變唐山作為鋼鐵大市只能生產(chǎn)中低端鋼鐵產(chǎn)品的現(xiàn)狀。

由此可見，鋼鐵業(yè)投資還是要向結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級傾斜，優(yōu)良的投資項目也應得到合理支持。中糧期貨研究院鋼鐵分析師劉潔認為：“未來鋼鐵業(yè)還需要來自政府、銀行的多方面支持，不能對鋼企‘一刀切’，而是要做到真正的有保有壓，對有利于調(diào)整結構、轉型升級的鋼企項目應該給予信貸支持，使得化解產(chǎn)能過剩與產(chǎn)業(yè)升級相伴相生。”