這是遼陽縣小鋼鐵綜合整治的一個縮影。今年，遼陽縣小鋼鐵產業聚集區綜合整治將提前一年完成目標任務。

小鋼鐵遍地開花污染重

由于擁有較豐富的鐵礦資源，且毗鄰鞍鋼，在近30年里，遼陽縣的小鋼鐵企業可謂遍地開花，最多時有300余家。

這些小鋼鐵企業工藝落后設備簡陋，耗能高而且浪費資源，造成嚴重的大氣污染，引發了大量的環境信訪。

遼陽縣小鋼鐵產業聚集區污染物排放對環境空氣質量的影響究竟有多大？通過遼寧省環科院的分析可以了解到，在2012年實施整治之前，其污染物排放對遼陽縣、遼陽市、燈塔市和鞍山市東北部地區的PM10濃度貢獻率分別為40.75%、35.87%、19.21%和28.47%。

面對這些問題，遼寧省環保廳曾對遼陽縣實施區域限批，遼陽市在2007年曾宣布對179家小鋼鐵企業實施取締，但收效甚微。

綜合整治問題企業

2012年10月，遼寧全面啟動了“藍天工程”，明確將遼陽縣小鋼鐵產業聚集區作為3個重點地區之一，實施重點突破。

在遼陽市政府制定的《遼陽縣實施藍天工程鋼鐵企業整治方案》中，確定了3年內完成對遼陽縣小鋼鐵企業聚集區淘汰落后產能和升級改造的目標任務。

“大氣十條”出臺后，遼寧省委、省政府加大了工作力度，決定將遼陽縣小鋼鐵產業聚集區綜合整治時限由原定的3年改為兩年，即要求在今年年底前提前一年完成整治任務。

遼陽縣確定了106家應淘汰的鋼鐵企業，這些企業大多工藝設備落后，主要污染物排放量大，污染治理設施不完善，超標排放。106家企業中，有65家沒有污染治理設施，41家污染治理設施不完善，不能穩定達標排放。

為確保整治目標如期實現，遼寧省環保廳聯合遼陽和鞍山兩市建立了“政府領導、社會監督、環保監管、部門協調”的區域聯防聯控機制，并實施跨市大氣污染治理。

目前，經遼寧省環保廳采用GPS定位核實，106家應淘汰企業中，遼陽縣已經淘汰67家，其余39家企業將于今年年底前完成淘汰。

鋼鐵利稅沒減反增

記者在遼寧宏昌重工股份有限公司了解到，這家公司已從國家嚴格控制的“兩高一資”軋鋼行業成功過渡到機電產品加工行業，并經改造升級后實現年利潤3000萬元以上。在環境治理上，這家公司投資1000萬元，用天然氣替代煤氣發生爐，消除了粉塵和二氧化硫對環境的影響。

據遼陽縣副縣長郭廣興介紹，在整治初期，縣里面臨經濟指標下降、人員就業等問題，相關產業也受到較大沖擊。但隨著整治工作的逐步深入，尤其是通過淘汰落后產能、聯合重組、升級改造等，不僅遼陽縣及周邊市縣區的大氣環境質量有效改善，而且遼陽縣鋼鐵產業也發生了質變，真正實現了以環境保護優化產業發展。

郭廣興說，以最終形成的16家企業為例，在千萬噸產能基本不變的情況下，粉塵、二氧化硫和二氧化氮排放量，較整治前分別減少84.6%、74.4%和61.9%。而且，在產能不變的情況下，實現了產值和利稅的倍增。僅形成的鋼鐵精深加工、大型施工機械及汽車配套、銅加工三大產業，便可實現產值620億元。

遼寧省環科院的模擬分析顯示，待今年全部整治完成后，遼陽縣小鋼鐵產業聚集區污染物排放對遼陽縣、遼陽市、燈塔市和鞍山市東北部地區PM10濃度貢獻率，可分別降至9.44%、3.2%、2.39%和8.37%。