15日，由國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家工商管理總局、國(guó)家質(zhì)檢總局六部委制定的《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》（下稱“《辦法》”）正式公布。煤炭行業(yè)分析師分析認(rèn)為：《辦法》對(duì)于商品煤質(zhì)量要求較為寬松，將令市場(chǎng)對(duì)限制進(jìn)口煤的預(yù)期落空。記者另悉，有部分地方海關(guān)近期提高了對(duì)進(jìn)口煤裝船報(bào)告的檢驗(yàn)要求。

“此前有傳言稱將限制進(jìn)口‘硫分大于0.6%，灰分大于15%進(jìn)口煤’，我們提心吊膽了好些天。”一位煤炭進(jìn)口貿(mào)易商告訴記者，據(jù)介紹，南方沿海地區(qū)多數(shù)電廠使用的進(jìn)口煤硫分在0.4至0.8%之間，灰分大多超過(guò)20%。而此次出爐的《辦法》，對(duì)于商品煤在熱值、硫分、灰分等方面要求顯然寬松得多，意味著絕大多數(shù)進(jìn)口煤都能達(dá)標(biāo)。

有分析師告訴記者，《辦法》第八條規(guī)定，對(duì)于供應(yīng)給具備高效脫硫、廢棄物處理、硫資源回收等設(shè)施的化工、電力及煉焦等用戶的商品煤，還可適當(dāng)放寬其商品煤供應(yīng)和使用的含硫標(biāo)準(zhǔn)。意味著商品煤質(zhì)量還有進(jìn)一步商量的余地。

煤炭行業(yè)分析人士認(rèn)為，《辦法》歷經(jīng)一年半爭(zhēng)論后終于出爐，征求意見(jiàn)期間，相關(guān)條文過(guò)于嚴(yán)格遭遇國(guó)內(nèi)利益相關(guān)方強(qiáng)烈反對(duì)，導(dǎo)致最終出爐的結(jié)果并不理想，也令市場(chǎng)對(duì)于“限制進(jìn)口煤”的期盼基本落空。

不過(guò)，記者另外獲悉，部分地方海關(guān)近期提高了對(duì)進(jìn)口煤的檢驗(yàn)要求。據(jù)安迅思煤炭行業(yè)分析師林曉桃透露，近日來(lái)自同一條船同一批澳洲煤，在青島海關(guān)分票報(bào)關(guān)，結(jié)果其中一批未過(guò)關(guān)。原因是海關(guān)要求提供報(bào)告為“恒濕無(wú)灰基發(fā)熱量”指標(biāo)，而公司持有的裝船報(bào)告為“收到基低位發(fā)熱量”指標(biāo)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，雖然海關(guān)一直有要求進(jìn)口商提供煤炭裝船報(bào)告中的“恒濕無(wú)灰基發(fā)熱量”指標(biāo)，但以往要求不是特別嚴(yán)格。分析師認(rèn)為，種種跡象顯示海關(guān)或?qū)⒓訌?qiáng)對(duì)于進(jìn)口煤裝船報(bào)告的檢驗(yàn)要求。