中國船東協(xié)會質(zhì)問山東海運(yùn)“私自”簽約：山東海運(yùn)聯(lián)盟買下4艘大船，返租給淡水河谷運(yùn)輸鐵礦石
11月6日，淡水河谷公布了2013第三季度生產(chǎn)報(bào)告和財(cái)報(bào)，淡水河谷三季度的營業(yè)收入達(dá)到129.10億美元，其中來自中國的收入達(dá)到52.4億美元，占到總收入的40.6%，同比和環(huán)比都出現(xiàn)了明顯增長。
在中國市場份額不斷增長的同時(shí)，淡水河谷4艘大船近日在中國找到買家，被長久擋在中國海岸線外的礦業(yè)巨頭淡水河谷近一月內(nèi)迎來多場重大勝利。
2013年10月25日，淡水河谷在上海慶祝進(jìn)入中國40年。在一周之后，淡水河谷為它遲遲未靠岸的大船找到中國碼頭。10月31日，淡水河谷與山東海運(yùn)簽署了涉及4艘Valemax、價(jià)值5億美元的鐵礦石運(yùn)輸協(xié)議。
緊接著，曾讓淡水河谷40萬噸大船在減重后停靠的連云港與簽約次日發(fā)出有利于大船停靠的消息，稱自2013年11月1日起，連云港海事局將不再組織或參于超大型船舶進(jìn)出港航行安全或靠（離）泊安全專家評估論證會，亦不以技術(shù)咨詢、評估論證、維護(hù)、護(hù)航等名義收取與超大型船舶進(jìn)出港相關(guān)的任何費(fèi)用。
加之交通部正就是否修改針對40萬噸大船征求各方意見，以上消息讓中國航運(yùn)界震驚。堅(jiān)持抵制大船進(jìn)入的中國船東協(xié)會也一直對此高度警惕，中國船東協(xié)會秘書長張守國11月5日對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道重申了中國船東協(xié)會和旗下企業(yè)的反對立場。
淡水河谷總裁、首席執(zhí)行官費(fèi)慕禮則表示：“Valemax是非常有競爭力的。我們非常尊重中國政府的決定，讓中國政府完全了解ValeMax給中國帶來的好處，得到他們理解和認(rèn)可也是需要時(shí)間的。”
近年來隨著淡水河谷大船不斷交付、下水，淡水河谷與中國航運(yùn)業(yè)、鋼鐵業(yè)、港口業(yè)合縱連橫的博弈亦到了白熱化階段。然而，山東海運(yùn)、連云港等一系列有利于淡水河谷的動作意味著中國的港口、鋼鐵和航運(yùn)企業(yè)此前就Valemax大船進(jìn)入一度形成的潛在默契已經(jīng)被分化。
4艘40萬噸巨輪敲定山東買家
“山東海運(yùn)聯(lián)盟”將山東省主要的航運(yùn)貨主、船東、港口乃至一些金融公司聯(lián)合在了一起
10月31日，淡水河谷與山東海運(yùn)簽訂全面合作戰(zhàn)略協(xié)議和鐵礦石運(yùn)輸合約，將4艘40萬噸級散貨船交付山東海運(yùn)主導(dǎo)的山東海運(yùn)聯(lián)盟，并與山東海運(yùn)簽訂了5億美元的鐵礦石運(yùn)輸合約。
淡水河谷與山東海運(yùn)方面的協(xié)議模式為，由山東海運(yùn)聯(lián)盟直接買下4艘大船，然后返租給淡水河谷。然而對于合約的具體內(nèi)容，淡水河谷和山東海運(yùn)方面都三緘其口。淡水河谷的官方回復(fù)稱：“由于商業(yè)原因我們無法披露更多的合同細(xì)節(jié)。”
山東海運(yùn)于2010年成立，是由山東海洋投資有限公司作為控股股東發(fā)起設(shè)立的山東國企，去年年底山東海運(yùn)在青島發(fā)起成立了“山東海運(yùn)聯(lián)盟”。該聯(lián)盟將山東省主要的航運(yùn)貨主、船東、港口乃至一些金融公司聯(lián)合在了一起。
淡水河谷充分考慮了與山東海運(yùn)合作的后果。青島董家口港是明確可以停靠40萬噸大船的三個(gè)中國港口之一。按照淡水河谷的估計(jì)，40萬噸級大船將有助于淡水河谷降低運(yùn)輸成本最多達(dá)三分之一。對于現(xiàn)有運(yùn)力并不算多的山東海運(yùn)來說，淡水河谷的大船亦對山東海運(yùn)提升運(yùn)力有很大的吸引力。山東海運(yùn)稱今年已經(jīng)吸收190萬載重噸運(yùn)力，而4艘40萬噸大船的載重就達(dá)到了160萬噸，幾乎趕上了其一年的努力。
不過在港口網(wǎng)高級分析師鄭平看來，這不意味著40萬噸大船已經(jīng)確定停靠，原因在于此前的“禁靠令”是針對船舶噸位所做的限制，并非針對企業(yè)國籍。
根據(jù)交通部去年1月發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整超設(shè)計(jì)規(guī)范船型船舶靠泊管理的通知》，對超過現(xiàn)行規(guī)范設(shè)計(jì)船型（30萬噸以上）的大型干散貨、油品船舶，不再采取“一船一議”的方式進(jìn)行靠泊管理，審核權(quán)被收回至交通運(yùn)輸部和省級交通主管部門。
航運(yùn)業(yè)資深人士稱，交通部數(shù)月前又向船東、港口等行業(yè)協(xié)會發(fā)出了新的征求意見稿。按照這份新的文件的表述，“一船一議”將得到恢復(fù)。
曾讓淡水河谷40萬噸大船在減重后停靠的連云港發(fā)出有利于大船停靠的消息——自2013年11月1日起，連云港海事局將不再組織或參與超大型船舶進(jìn)出港航行安全或靠（離）泊安全專家評估論證會，亦不以技術(shù)咨詢、評估論證、維護(hù)、護(hù)航等名義收取與超大型船舶進(jìn)出港相關(guān)的任何費(fèi)用。今后進(jìn)出連云港港口的超大型船只需提前48小時(shí)通過電郵將申報(bào)單、航行和靠（離）泊安全保障措施及引航方案和搶裝（卸）方案提交給指揮中心即可，連云港局將在1個(gè)工作日內(nèi)完成核查并反饋審批意見，并在船舶進(jìn)出港過程中根據(jù)需要免費(fèi)派出海巡艇進(jìn)行護(hù)航
11月6日淡水河谷對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示：“Valemax和其他船舶一樣受中國監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定的法律法規(guī)管理，而相關(guān)法規(guī)目前并沒有變化。”有知情人士對媒體稱，因未“放行”，大船可以先在在菲律賓周轉(zhuǎn)。
另一方面，山東海運(yùn)“私自”簽訂合同的行為遭到了中國船東協(xié)會的質(zhì)問。“如果中國船東內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，只顧自己的利益，最終受害的是中國航運(yùn)業(yè)。”中國船東協(xié)會秘書長張守國對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道稱：“已經(jīng)向中央相關(guān)政府部門明確反映了協(xié)會方的意見。在中國巴西兩國達(dá)成一致意見以及中國港口靠泊條件真正具備之前，船東協(xié)會的意見不會改變。”
巨輪博弈尾聲
中國船東內(nèi)部分化
中國船東協(xié)會代表著中國遠(yuǎn)洋、河北遠(yuǎn)洋等一批航運(yùn)企業(yè)立場。這些傳統(tǒng)運(yùn)輸鐵礦石企業(yè)對Valemax大船可能帶來的沖擊高度警惕
淡水河谷早在2007年就啟動了大船計(jì)劃，中國船東在該計(jì)劃啟動之初就強(qiáng)烈反對。水河谷也與中國航運(yùn)業(yè)、鋼鐵業(yè)、港口業(yè)進(jìn)行長久博弈。
“目前的反對聲音越來越弱，港口、鋼鐵甚至航運(yùn)業(yè)內(nèi)都出現(xiàn)了有利于Valemax進(jìn)入中國的跡象，Valemax進(jìn)入可能只是時(shí)間的問題了。”港口網(wǎng)高級分析師鄭平稱。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長李新創(chuàng)曾表示，歡迎任何有助于降低鐵礦石成本的舉措。考慮到此前為船舶業(yè)大型化所進(jìn)行的基建投入，中國北方多個(gè)港口都對大船的到來虎視眈眈。“以連云港為例，其鐵礦石碼頭才建成兩三年，和日照港、青島港的吞吐量仍然有一定差距，急需淡水河谷這樣的大貨主進(jìn)入。”鄭平稱。
另有華北某港口人士認(rèn)為，“北方幾個(gè)港口其實(shí)都已經(jīng)能停靠40萬噸級大船了，只是還沒通過評估。”他表示，“即使不看Valemax，船舶大型化一直都是航運(yùn)業(yè)的趨勢，港口的建設(shè)只能不斷跟上，總不能一直以安全的理由限制港口業(yè)發(fā)展吧？”
中國船東們的擔(dān)憂是，淡水河谷意欲打造巨型船隊(duì)，通過規(guī)模效應(yīng)和控制上下游供應(yīng)鏈來增強(qiáng)自身的國際礦石出口優(yōu)勢，爭取更多的控價(jià)權(quán)。一旦航運(yùn)企業(yè)大規(guī)模倒閉，淡水河谷不但會壟斷礦石價(jià)格和供給，還會控制整個(gè)海運(yùn)市場。另外他們也擔(dān)心，其他礦石巨頭很可能會競相效仿淡水河谷的做法。
中國船東協(xié)會代表著中國遠(yuǎn)洋、河北遠(yuǎn)洋等一批航運(yùn)企業(yè)的立場。這些傳統(tǒng)運(yùn)輸鐵礦石的企業(yè)近年來深陷航運(yùn)業(yè)的不景氣，對于Valemax大船可能帶來的沖擊一直高度警惕。但從山東海運(yùn)的簽約也可看出，航運(yùn)業(yè)內(nèi)部的態(tài)度也已分化。
上海鋼聯(lián)電子商務(wù)股份有限公司礦石資訊部支海蕾指出，“大船入港是趨勢，不能避免，這對鐵礦石價(jià)格體系則影響不會很大。”鄭平則對Valemax近期內(nèi)實(shí)現(xiàn)靠岸中國并不看好，“干散貨市場并未回暖，運(yùn)力過剩的情況未有好轉(zhuǎn)，這一低迷趨勢將繼續(xù)影響著中遠(yuǎn)等中國航運(yùn)企業(yè)。要是Valemax馬上放進(jìn)來對中遠(yuǎn)有重大沖擊。加上法律修改需要不少的時(shí)間，所以Valemax多久能靠岸很難說。”
一步步推進(jìn)大船計(jì)劃的淡水河谷仍有擴(kuò)張打算。淡水河谷鐵礦及戰(zhàn)略執(zhí)行董事馬定思稱：“我們有信心擴(kuò)產(chǎn)的量可以讓市場吸收，當(dāng)然大部分是中國市場。”