中國金屬學會理事長徐匡迪近日在2014第三屆中國鋼鐵技術經濟高端論壇上向記者表示，鋼鐵業減量重組、關停低效益分廠及非主業，勢在必行。

受困于產能過剩，中鋼協數據顯示，今年上半年，列入協會財務指標統計的88家企業集團中，鋼鐵主營業務仍虧損6.6億元，已連虧11個季度。此外，88家企業中，有25家虧損企業，虧損額超過76個億。

而鋼材的平均價格也從2012年全年的4468元跌至今年上半年的3212元。

國內整合：

企業政府看法不一

面對產能過剩，工信部產業政策司司長馮飛給出的看法是：“這次的兼并重組，政府做的是創造市場環境，甚至沒有提鋼鐵行業要形成多少家競爭力企業，而是重點把兼并重組過程中碰到的一些問題解決掉。”

在馮飛看來，目前鋼鐵行業產業組織結構不合理，長期存在企業數量多、集中度不高的問題。

數據顯示，中國前10家企業的市場集中度，去年年底是32.4%，前4家企業的集中度則在21%左右，而日本前4家集中度是78%，美國是67%。

今年年初，國務院印發了《關于進一步優化企業兼并重組市場環境的意見》。馮飛表示，該政策的整體思路是創造優化市場環境，主要解決兼并重組過程中的稅收、金融手段不健全、土地、人員安置四方面問題。

“目前正在落實相關政策，正在和相關部門協調，希望今年能落實到位。”馮飛說。

值得關注的是，中國鋼鐵工業的兼并重組已實施多年，但真正成功的案例并不多，反而有些負面案例一直存在，這些教訓，讓企業在開展下一步兼并重組時畏首畏尾。

此前鞍鋼和攀鋼的重組，在鞍鋼有關負責人看來，這叫合并，現在主要是考慮做大做活。2012年虧損153億元，去年是40多億元，今年有信心達到盈虧平衡的水平，明年要實現鞍鋼、攀鋼兩個基地盈利的目標。

馮飛認為，越是這種困難時期，尤其是在產業結構亟待調整的時期，中國鋼鐵業已經進入到了兼并重組的時間窗口期。“從國際經驗看，兼并重組發生的時間點，往往是相對困難但是同時能看到未來曙光的時候。”他說。

但馮飛的觀點并未得到寶鋼集團董事長徐樂江的完全認同，徐樂江稱，若沒有形成市場化的環境，今天鋼鐵企業誰去兼并重組誰就垮得快死的早。

徐樂江表示，寶鋼今年不做重組還好，但兼并重組后，企業之間的產品結構、企業人員，管理都差得很遠，“如果兼并的是民營企業，作為充分競爭的行業，民企沒人管它的工資總額，而國資委[微博]是把寶鋼的工資總額管起來的”。

“現在每噸鋼稅收上，國企與民營、大型企業和小企業，差距很大。無論是從稅收還是環保來看，誰來執法？違法后怎么辦？這些問題需要解決，政府應該發揮更好的作用。”徐樂江直言。

走出去轉移產能過剩

國內產能過剩無解的局面，讓企業的盈利無法持續，走出去建廠成了鋼廠的選擇。

河北鋼鐵9月10日宣布與南非工業發展公司、中非發展基金三家公司簽署《南非鋼鐵項目合作諒解備忘錄》，標志著河北鋼鐵集團在南非投資建設的500萬噸鋼鐵項目正式啟動。這是目前中國在海外投資建設的最大規模全流程鋼鐵項目。

河北鋼鐵集團董事長于勇說，自2013年8月，集團從力拓手中成功收購了南非PMC礦業公司以后，加大了開發管理力度，收購當年凈利潤即達到1億美元以上，實現了收購即盈利。伴隨著成功收購，集團在南非掌控了約2.7億噸高品位鐵礦資源、2億噸銅礦資源和世界第三大蛭石礦。基于對鐵礦石價格低位運行和國內市場需求放緩的市場形勢分析，為了充分挖掘集團所掌控資源的有效價值，集團決定在南非建設500萬噸鋼鐵項目。

河北鋼鐵一位內部人士告訴記者，在南非建廠也是南非那邊現實的需要，在鐵礦石價格走低的情況下，就地消化也是不錯的選擇。

而包鋼一位內部人士也告訴記者，包鋼在蒙古國建廠一事正在商談之中。還是需要政府有強有力的支持才行。關鍵要看政府的推動力度有多大，要有良好的財政和政策支持才行，這樣事情才會做得快一些。

該人士同時表示，根據民間的說法，那邊的需求還是有的，那邊200多萬人口，建設30萬噸產能的鋼廠，主要是建筑用鋼，還是有市場的。

此前，中鋼集團早在上世紀90年代初就率先在南非投資建廠，目前中鋼在南非的主要項目包括中鋼南非鉻業有限公司和中鋼-薩曼可鉻業有限公司。但在多年經營之中，仍然遭遇困境，甚至曾出現中鋼南非鉻業單月虧損約3000萬元的窘境。

2007年，寶鋼集團與巴西鐵礦石供應商淡水河谷公司合資組建了寶鋼CSV鋼鐵公司。武鋼曾于2009年底出資4億美元投資巴西EBX集團下屬MMX公司，這是當時中國在海外建設的最大規模鋼廠，也是當時中國在巴西最大一筆投資。

此后，武鋼投資50億美元與LLX Logistica在巴西里約熱內盧州阿蘇港工業區共同建設一家鋼鐵廠。然而，僅僅是在兩年后，武鋼就擱置了巴西建廠項目，并且在海外投資上一改此前的激進，變得謹慎起來。

徐樂江告訴記者，在去過剩產能過程中，走出去是一條路，新世紀前10年，寶鋼、武鋼在巴西是干了鋼廠的，但難有斬獲。走出去不會都成功，但這是趨勢。

數說鋼鐵

今年1-8月份粗鋼產量55010萬噸，同比增長2.6%；1-8月份鋼材產量74210萬噸，同比增長5.4%；1-8月份生鐵產量48325萬噸，同比增長0.5%。

最新發布的上半年度報告顯示，10家虧損企業累計虧損47億元，5家國有鋼企巨虧39.28億元，占比上市鋼企虧損面約83.4%。其中重慶鋼鐵(9.45億元)，山東鋼鐵(7.97億元)，韶鋼松山(7.36億元)、馬鋼股份(7.30億元)、八一鋼鐵(7.19億元)。

從中國鋼鐵工業協會得到的數據顯示，1-7月鋼鐵銷售收入和利稅分別增加0.87%和17.18%，企業虧損面為26.14%，全行業利潤僅為0.54%。噸鋼的利潤僅為4元，相當于兩瓶礦泉水，行業盈利水平之低令人嘆為觀止。

據統計，我國工藝和裝備落后比例較大，如煉鐵高爐中約有4500萬噸的生產能力是屬于落后的，約占總能力的35%，其中屬于限期淘汰的100立方米以下的小高爐生產能力約有3000萬噸。

工信部此前公布了2014年44家煉鐵和30家煉鋼企業淘汰落后和過剩產能的企業名單，鋼鐵業共淘汰落后和過剩產能達4800.4萬噸。