在穩坐鋼鐵產量頭把交椅10余年后，隨著產能過剩、環境污染的雙重壓力，河北省鋼鐵產業布局調整正悄然加速。

12月6日，冀南鋼鐵集團、河北太行鋼鐵集團、唐山渤海鋼鐵有限公司分別與其所在地政府及有關金融機構簽署項目合作協議，或搬遷改造或“退城進園”的新項目正式啟動。按照搬遷計劃，在完成鋼鐵產能壓減任務的前提下，在未來兩年內，上述3家企業將實現1620萬噸鋼鐵產能退城搬遷。據了解，3家企業位于河北兩大鋼鐵重鎮——唐山豐南區、邯鄲武安市，分別由當地現有的數家民營鋼鐵企業整合重組成立。

《河北日報》近日報道稱，通過推動聯合重組，河北省鋼鐵冶煉企業數量將減少60%，未來新組建的15家左右的大型鋼鐵企業集團，產能將占全省90%以上。

一位來自河北的業內人士向《每日經濟新聞》記者表示，在國企與民企整合模式觸礁后，民營鋼企間正在探索自發合并的模式。不過，在一位鋼鐵行業分析人士看來，民營鋼企抱團做大規模后，貸款方面可能會有所好轉，但不會帶來期望中非常大的變化。

未來兩年遷退產能1620萬噸

5個月前，國家發改委正式批復《河北省鋼鐵產業結構調整方案》(以下簡稱《調整方案》)，同意河北省作為國家鋼鐵產業結構調整重點省。

為貫徹落實《調整方案》，河北省政府陸續批準了唐山渤海鋼鐵有限公司聯合重組暨城市鋼廠搬遷改造、冀南鋼鐵集團和河北太行鋼鐵集團“退城進園”升級改造項目方案。

來自河北省發改委的信息顯示，唐山渤海鋼鐵有限公司由唐山豐南區現有的10家企業以股權入股整合重組而成，將搬遷至距離豐南區40公里的渤海沿海地區，產能規模為800萬噸。此外，邯鄲武安市已有7家鋼鐵企業參與冀南鋼鐵集團、河北太行鋼鐵集團整合重組，產能分別為220萬噸、600萬噸。按照河北方面的計劃，未來兩年，在完成鋼鐵產能壓減任務的前提下，上述3家企業將實現1620萬噸鋼鐵產能退城搬遷。

據記者了解，隨著上述3家鋼鐵企業退城搬遷改造項目的啟動，列入《調整方案》的5個重點工程已有3個正式啟動。此外，列入《調整方案》的曹妃甸首鋼京唐公司二期、承德釩鈦制品基地布局調整重大項目，前期工作正在積極推進。石家莊鋼鐵公司(以下簡稱石鋼)的外遷工作，已于10月17日啟動，并計劃在3年內完成。

來自河北省發改委的信息顯示，河北優化調整鋼鐵業布局，有兩個原則，一是推進鋼鐵產能向沿海臨港地區轉移，二是推進鋼鐵產能向有資源優勢的地區轉移。在河北省發改委巡視員高俊釗看來，豐南、武安都是該省鋼鐵產能比較集中的地方，12月6日簽署的上述3家企業的搬遷改造項目，都是按照這個原則來實施的。

搬遷項目通過產能置換完成

河北鋼企的退城外遷并非產能轉移那么簡單。

在一位河北省內人士看來，上述3家企業，不僅肩挑優化河北鋼鐵產業布局的擔子，更有壓減產能，做大做強河北鋼鐵業的重任。事實上，3家鋼鐵企業退城搬遷項目，要在分別完成唐山市和武安市承擔的鋼鐵產能壓減任務的前提下，通過產能置換完成。一位邯鄲企業人士透露，唐山市和邯鄲市已經向河北省發改委出具關于新建項目的產能置換承諾書，即將開工項目的產能置換指標已經落實。

據記者了解，新建項目將按照“先建后拆，建成即拆”原則，投產后必須先行全部拆除承諾的置換產能。以豐南區為例，唐山渤海鋼鐵的新廠址緊鄰渤海灣，距豐南城區40公里之外，該項目分兩期建設，其中，一期產能500萬噸，2016年底建設完成。該項目一位負責協調的人士稱，“一期工程實施后，我們先將豐南的4家鋼企整合為1家。之后，通過反收購的方式，逐步淘汰整合豐南的其他企業。”

在一位分析人士看來，相比于政府產能縮減指標，布局行業的整體搬遷，反而更有利于淘汰落后產能，增加鋼企調整的主動性。不過，一位河北省業內人士則向《每日經濟新聞》記者表示，如果僅是幾家鋼廠綁在一起，沒有新工藝的增加，也不可能吸引非常大的資金支持。

中小型民營鋼企將抱團重組

2010年底，河北鋼鐵集團先后和省內12家民營鋼鐵企業簽署“漸進式股權融合”重組協議，嘗試由淺入深實現真正重組。根據當時簽訂的聯合重組協議，河北鋼鐵集團以商譽、管理、技術咨詢服務、購銷渠道等資源，分別出資到12家民營鋼鐵企業，換取各家10%的股權。不過，在“訂婚”3年之后，這段曾被看好的姻緣，卻未能成行，河北鋼鐵集團主動與12家民營鋼企攤牌“分手”。

對此，一位鋼鐵行業資深人士表示，國企與民企整合模式雖然新穎，但行業不景氣的背景，早已注定其失敗的結局。

不過，隨著行業景氣度持續不佳，在產能過剩和環境污染的雙重壓力下，作為鋼鐵第一大省，河北的鋼鐵產業整合，卻在加速。

在河北冶金工業協會副會長宋繼軍看來，河北的民營鋼鐵企業很多，產業集中度低，重復建設和同質化競爭嚴重，重組是河北鋼鐵行業發展需要。

金銀島市場分析師弭澎琦向《每日經濟新聞》記者分析，鋼鐵行業危機之下，不甘于被兼并和淘汰的中小型民營鋼企紛紛尋求出路，抱團重組成為他們的選擇之一。

然而，在一位熟悉民營鋼企的人士看來，無論從技術、資金、市場上游下游的談判能力，還是能夠改善或促進其利潤空間增加的東西，目前還看不出有什么實質的變化。