中國鋼鐵工業協會名譽會長 吳建常

今天很高興參加在寧波召開的中國鋼鐵工業協會環保與節能工作委員會年會，我對本次會議的召開表示熱烈地祝賀。鋼鐵行業目前面臨著嚴峻的節能環保形勢，已經制約我們的生存發展，節能環保工作已經成為我們企業的重中之重，所以委員會每次會議我基本都參加，我也很高興的看到各鋼鐵企業對節能環保工作越來越重視，認識越來越深刻。

從國家層面來講，節約資源和保護環境是我國的基本國策，推進節能減排工作，加快建設資源節約型、環境友好型社會是我國經濟社會發展的一項重大戰略任務。“十二五”期間，國家制定發布了多項節能減排政策法規，如：

2011年8月31日國務院發布的《“十二五”節能減排綜合性工作方案》，確定了節能減排總體要求和主要目標，涉及強化節能減排目標責任、調整優化產業結構、實施節能減排重點工程、加強節能減排管理等各個方面，以及大力發展循環經濟、加快節能減排技術開發和推廣應用、完善節能減排經濟政策、強化節能減排監督檢查、推廣節能減排市場化機制、加強節能減排基礎工作和能力建設、動員全社會參與節能減排。2012年8月6日，國務院印發了《節能減排“十二五”規劃》，并且是國務院確定的“十二五”國家級重點專項規劃之一，提出了具體節能減排目標，包括單位國內生產總值能耗下降16%、主要污染物排放總量下降8-10%的總體目標，以及各行業、重點領域和主要耗能設備的具體目標。工業方面，提出單位工業增加值（規模以上）能耗下降21%左右，并對火電、鋼鐵、水泥、電解鋁等主要高耗能產品的單位產品能耗提出了目標要求。

環保方面，2013年國家也相繼發布了《工業領域應對氣候變化行動方案（2012—2020年》、《關于執行大氣污染物特別排放限值的公告》、《鋼鐵工業污染防治技術政策》、《大氣污染防治行動計劃》等相關政策法規。其中，《大氣污染防治行動計劃》中提到要嚴控“兩高”行業新增產能。修訂高耗能、高污染和資源性行業準入條件，明確資源能源節約和污染物排放等指標；加快淘汰落后產能，倒逼產業轉型升級；壓縮過剩產能，加大環保、能耗、安全執法處罰力度，建立以節能環保標準促進“兩高”行業過剩產能退出的機制；全面推行清潔生產，到2017年，重點行業排污強度比2012年下降30%以上。自2015年1月起我國將實行新的更為嚴格的排放標準，增加了污染物排放限值的種類，為適應新標準要求，我們還需要進一步提高裝備和技術能力。

傳統認為，鋼鐵工業是資源、能源密集型產業，其特點是產業規模大、生產工藝流程長，能源消耗量大，污染物排放量大。這些節能環保政策的出臺，對于鋼鐵行業來說，既是加快節能減排，促進行業轉型升級的重要機遇，同時也面臨著極大的壓力和挑戰，需要鋼鐵業界所有人的共同努力！<

“十一五”期間，鋼鐵行業節能減排取得了矚目的成績，國家“十二五”制定的鋼鐵行業目標仍很嚴格，目前“十二五”已經過半，鋼鐵企業通過持續的努力，節能減排工作也在不斷推進，主要指標也在持續改善，如2010年與2013年上半年相比，噸鋼綜合能耗指標從605千克標準煤下降到594.3千克標準煤，噸鋼新水消耗量從4.1立方米降到3.54立方米，噸鋼二氧化硫排放從1.63千克降至1.09千克，噸鋼化學需氧量從0.07千克降至0.032千克，成果都很顯著，但是一些指標如噸鋼綜合能耗與國家要求的目標仍有差距。

目前鋼鐵行業的經營形勢也不容樂觀，受總體經濟運行態勢的影響，國內鋼材需求低迷，在此情況下，鋼材產能嚴重過剩，市場競爭激烈，再加上鐵礦石價格持續高位，原料價格居高不下，而鋼材價格卻徘徊在1994年的價格水平，鋼鐵企業經營面臨著前所未有的困境，造成全行業虧損的局面。在成本壓力和資源環境雙重制約的形勢下，我們鋼鐵企業要生存要發展，需要我們付出雙重、甚至多重的努力，希望在座的各位能齊心協力，為我國鋼鐵工業節能減排獻計獻策，為鋼鐵工業的生存發展貢獻一份力量！