在經歷了百年輝煌，歷時十年的浩大搬遷工程之后，首鋼老廠區(qū)迎來了發(fā)展新機遇。2013年起，首鋼老工業(yè)區(qū)開始從單一主體、鋼鐵冶煉、封閉空間，向多元主體、現代服務、開放融合全面調整轉型。當人們再次踏進首鋼廠東門時，帶給人巨大沖擊的是，這里正在締造的全新產業(yè)和這片熱土上孕育的勃勃生機，百年歷史的首鋼老工業(yè)區(qū)開始了新的征程。
2014年以來，面對嚴峻挑戰(zhàn)和轉型發(fā)展的新形勢、新要求，廣大干部職工在總公司黨委的領導下，解放思想、堅定信心、振奮精神、堅定不移、攻堅克難，著力推進北京園區(qū)開發(fā)建設，努力營造綠色低碳、宜業(yè)宜居環(huán)境，力爭將首鋼老工業(yè)區(qū)打造成為落實首都功能戰(zhàn)略定位的踐行區(qū)、全國乃至國際有影響力的傳統(tǒng)工業(yè)轉型升級示范區(qū)和國家綠色低碳示范園區(qū)。經過首鋼人的不懈努力，北京園區(qū)開發(fā)建設取得階段性進展。
“煉鐵料場”變身“創(chuàng)意廣場”
天安門向西18公里的地方，此刻正是一片火熱與繁忙，首鋼老廠區(qū)第一個改造項目——西十筒倉創(chuàng)意廣場即將竣工。
西十筒倉項目被列為國家發(fā)改委老工業(yè)區(qū)改造的首個試點項目，按照規(guī)劃，6個筒倉被成功改造成創(chuàng)意辦公空間。為了完美呈現，設計團隊將設計和施工方案經過反復修改，僅圖紙就超過了500張。在設計思路及理念上，看重三個平臺的運用，分別是城市規(guī)劃建設平臺、城市公共運營服務平臺和智慧決策平臺，從理念上遵循智慧生命體系，從體系上打造智慧的設計體系和智慧的運營體系。
改造后的筒倉外觀非常時尚，筒倉外共開設了千余個形狀規(guī)則或不規(guī)則的大小孔洞，用這些孔洞做窗戶，既方便采光又彰顯文化與時尚。玻璃幕墻的連廊與水泥筒柱的搭配設計是輕盈與厚重的碰撞，在百年首鋼的映襯中，更是讓歷史照進了現實。此外，項目還采用了光伏發(fā)電、太陽能熱水、光纖照明、雨水收集利用等綠色環(huán)保技術以及BIM、GIS、照明控制等多項先進技術，成為了首鋼打造成智慧園區(qū)的示范項目。
在第三屆亞太商業(yè)地產建筑設計效能高峰論壇（Green-CREP3）上，西十筒倉改造項目經大會評審委員會嚴格把關、層層篩選，從60余個來自中國大陸、香港、臺灣及新加坡、馬來西亞等亞太國家或城市的入選項目中脫穎而出，一舉榮獲“亞太商業(yè)先鋒大獎”。作為工業(yè)資源構筑物改造再利用的代表，西十筒倉改造項目集創(chuàng)意服務、特色商務、工業(yè)旅游、文化娛樂休閑于一體，不但保留了原有的建筑風貌特色，又賦予了它新的功能和新的生命，讓原本的“煉鐵料場”變身為具有獨特風貌的“創(chuàng)意廣場”。
目前，已經有多家文創(chuàng)企業(yè)準備入駐，將來會有更多的創(chuàng)意項目來這里落地。未來，首鋼老廠區(qū)還將推進以互聯(lián)網金融為主要產業(yè)的二型材產業(yè)園，以總部經濟為主的首鋼廣場和以高新技術產業(yè)為主的特鋼綠能港項目。
先期啟動項目帶動園區(qū)開發(fā)多項工作取得重大突破
首鋼人面對新形勢、新要求，轉變工作思路，積極探索開發(fā)模式，加大開發(fā)力度，以先期啟動項目帶動園區(qū)建設和政策落實。
首鋼轉型關鍵在于破解土地和資金兩大難題。首鋼老工業(yè)區(qū)成功獲批首批試點，享受國務院9號文政策。落實國家政策，北京市出臺了《關于推進首鋼老工業(yè)區(qū)改造調整和轉型發(fā)展的意見》（京政發(fā)〔2014〕28號）。《意見》明確提出，利用首鋼老工業(yè)區(qū)原有工業(yè)用地發(fā)展符合規(guī)劃的服務業(yè)（含改擴建項目），涉及原劃撥（或原工業(yè)出讓）土地使用權轉讓或改變用途的，按新規(guī)劃條件取得立項等相關批準文件后，可采取協(xié)議出讓方式供地。按照“原湯化原食”的原則，激發(fā)市場主體的積極性，首鋼權屬用地土地收益，由市政府統(tǒng)一征收，定向使用，扣除依法依規(guī)計提的各專項資金外，全部專項用于該區(qū)域的開發(fā)建設，包括市政基礎設施項目紅線內征地拆遷補償、城市基礎設施建設、污染土壤修復治理、地下空間公益性設施建設等。研究在首鋼老工業(yè)區(qū)試點推進行政審批制度改革，進一步簡政放權，理順行政審批程序，提高行政審批效率。支持首鋼總公司開展資產證券化、房地產信托投資基金等金融創(chuàng)新業(yè)務，充分利用股權投資基金、企業(yè)債、中期票據和項目收益性票據等融資工具，進行多種渠道融資。設立京冀協(xié)同發(fā)展產業(yè)投資基金，發(fā)揮財政資金的“引橋”作用，采用母子基金運作模式，吸引社會資本，用以支持首鋼老工業(yè)區(qū)產業(yè)升級和曹妃甸園區(qū)建設。
截至目前，西十筒倉改造項目（一二期）完成了主體工程及部分配套工程建設，已開始精裝修；二型材、脫硫車間、一耐養(yǎng)老、晾水池東路等項目完成了內部立項，其中二型材、晾水池東路項目已開始初步設計，脫硫車間項目正進行控規(guī)調整，一耐養(yǎng)老項目正編制控規(guī)調整方案并推進建筑方案設計；完成了長安街西延線首鋼廠區(qū)建筑物、首鋼廣場及古南先期啟動地塊已騰遷區(qū)域的拆除工作；首鋼水廠項目完成了可研、環(huán)評、地勘報告編寫工作；晾水池東路已取得市規(guī)委道路工程設計方案批復等，已完成部分專業(yè)施工圖設計，已開展紅線范圍內部分設備設施的拆除。
招商推廣工作也實現新突破。相關部門采取不同形式對園區(qū)及開發(fā)項目進行宣傳推介，先后舉辦了中外知名企業(yè)投資首鋼行、世界僑商創(chuàng)新中心建設戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約等活動，參加了科博會、乒超聯(lián)賽、第十八屆京港洽談會，就筒倉創(chuàng)意廣場項目、二型材互聯(lián)網金融產業(yè)園項目、首鋼廣場項目、僑商創(chuàng)新中心項目等進行重點推介；搭建了園區(qū)網站、微博及微信平臺，并與市僑辦、中關村管委會及招商局集團、海爾集團創(chuàng)新中心、中關村智慧產業(yè)聯(lián)盟等單位和企業(yè)進行了深入洽談。
另外，體制機制也得到進一步健全與完善，園區(qū)開發(fā)協(xié)作平臺初步形成。從內部管理的角度看，為園區(qū)開發(fā)做好人才保障，逐漸形成由土地一級開發(fā)向一二級開發(fā)聯(lián)動的職能轉換，積極建立蓬勃向上、奮發(fā)進取、高效協(xié)同、團結敬業(yè)的開發(fā)隊伍；工作人員認真強化基礎工作，梳理專業(yè)工作流程。修（制）定各專業(yè)規(guī)章制度，搭建集中采購、招投標、監(jiān)督檢查等管理平臺，內部管控體系得到進一步健全與完善。從集團協(xié)同的角度看，在總公司統(tǒng)籌安排下，圍繞園區(qū)規(guī)劃和重點建設項目，建立了相互配合、協(xié)同發(fā)展的工作機制，初步形成首建投公司、總工室、園區(qū)管理部、首建集團、園區(qū)服務公司等團隊通力協(xié)作，深度參與的工作機制，逐步實現資源共享、有序工作、共同提高，為首鋼向現代城市綜合服務商轉型進行了有益的探索。
激發(fā)創(chuàng)新活力
積極引入和培育“高精尖”產業(yè)
首鋼是我國乃至國際上成功實施千萬噸鋼鐵冶煉搬遷企業(yè)，首鋼老工業(yè)區(qū)調整是在首都新的發(fā)展階段，著眼于強化首都戰(zhàn)略功能定位、調整重大生產力布局、促進資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展做出的重大決策。區(qū)域面臨產業(yè)結構深度調整和城市功能精細再造兩大戰(zhàn)略性任務，其開發(fā)建設過程涉及政策、體制等現實難題，既需要在管理體制、規(guī)劃政策上雙創(chuàng)新，又需要在土地開發(fā)再利用、產業(yè)培育升級上雙突破，必須依靠改革創(chuàng)新、開放融合發(fā)展，這將是一個鳳凰涅?的艱難歷程。
在產業(yè)培育方面，首鋼地區(qū)獲得多項國家級試點和政策支持，先后被認定為國家城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點區(qū)、國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)、北京保險產業(yè)園、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)和中關村自主創(chuàng)新示范區(qū)，市發(fā)改委牽頭設立了“北京服務·新首鋼”股權投資基金，成為西部新興產業(yè)引入培育的投融資平臺。
首鋼老工業(yè)區(qū)未來的發(fā)展將會嚴格產業(yè)準入門檻，培育構建現代產業(yè)體系。發(fā)揮區(qū)域政策優(yōu)勢，突出科技、文化雙創(chuàng)新，以吸引創(chuàng)新要素和產業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)為導向，聚焦中央企業(yè)、民營企業(yè)、華商僑商等國內外優(yōu)勢資源落戶，引進和培育金融保險、商務、設計、咨詢等生產性服務業(yè)，建設科技創(chuàng)新中心和國際交流中心，吸引各產業(yè)聯(lián)盟、國際組織、專業(yè)協(xié)會以及國際頂尖企業(yè)入駐。圍繞大數據、節(jié)能環(huán)保等重點領域，建設特色產業(yè)基地。培育發(fā)展文化創(chuàng)意、工業(yè)旅游、養(yǎng)老服務、健康醫(yī)療等新興特色服務業(yè)。適度承接首都核心區(qū)及朝陽、海淀等資源富集區(qū)的功能和人口，嚴格控制新增外來人口。
頂層設計助推首鋼老工業(yè)區(qū)轉型
推進首鋼老工業(yè)區(qū)改造調整和建設發(fā)展，是堅持和強化首都城市戰(zhàn)略定位、構建“高精尖”經濟結構、推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重大舉措。北京市頂層設計與首鋼集團戰(zhàn)略轉型密不可分，兩者共同助推老工業(yè)區(qū)的調整改造。
頂層設計與對接機制提供重要保障。首鋼老工業(yè)區(qū)的調整改造得到了北京市委、市政府的高度重視。首鋼始終重視與北京市、區(qū)縣政府及相關委辦局的溝通協(xié)調對接工作，積極與發(fā)改、國土、規(guī)委、國資、經信、財政、地稅、住建、金融、投促和石景山、豐臺、門頭溝區(qū)政府進行對接，建立了良好的溝通渠道。與北京市規(guī)委、北京市規(guī)劃院組建新首鋼高端產業(yè)綜合服務區(qū)規(guī)劃工作協(xié)調小組；與石景山區(qū)建立工作對接領導小組等。各級政府、委辦局均積極采取各種形式幫助首鋼解決實際問題，有力推動了首鋼老工業(yè)區(qū)調整改造各項工作的順利開展。
首鋼集團戰(zhàn)略轉型提供內部支撐。總公司黨委確立了“一根扁擔挑兩頭”的戰(zhàn)略定位，通過打造全新的資本運營和金融平臺這根扁擔，實現鋼鐵和城市綜合服務商兩大主導產業(yè)協(xié)同并重發(fā)展。超越傳統(tǒng)房地產，將基礎設施建設、土地開發(fā)、產業(yè)布局緊密結合，打造貫通整個產業(yè)鏈條的“城市綜合服務商”，大力進軍北京市乃至其它區(qū)域的城市服務產業(yè)。在發(fā)展城市綜合服務業(yè)的戰(zhàn)略中，其重要載體是首鋼老工業(yè)區(qū)的改造升級。首鋼老工業(yè)區(qū)秉承“綠色、高端”的開發(fā)理念，以生態(tài)園區(qū)和智慧園區(qū)建設為核心特征，堅持“以創(chuàng)造歷史、追求藝術的高度負責精神，科學設計、精心施工，打造首都建設的精品力作”，力爭將首鋼老工業(yè)區(qū)打造成為落實首都功能戰(zhàn)略定位的踐行區(qū)、全國乃至國際有影響力的傳統(tǒng)工業(yè)轉型升級示范區(qū)和國家綠色低碳示范園區(qū)。